Постановление № 5-8/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело № 5-8/2020 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка 12 февраля 2020 г.

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Крылосова А.А., при секретаре Бастрон К.С., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО2, защитника ООО «ПНК-Урал» Шафиковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПНК-Урал» расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПНК-Урал» (ОГРН <***>, ИНН: <***>), юридический адрес и фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов, допустило осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: на предприятии в отдельно выделенном помещении, оборудованном мебелью, оснащенном алкотестером, аппаратом для измерения АД, без наличия лицензии на медицинскую деятельность организованно осуществление предрейсовых и предсменных медицинских осмотров водителей и работников. По результатам осмотра ведется «Журнал проведения предрейсовых/предсменных медицинских осмотров работников», отметки о прохождении медицинских осмотров осуществляются также в путевых листах грузовых автомобилей в виде штампов «ООО «ПНК-Урал», «Прошел предрейсовый медицинский осмотр. К исполнению трудовых обязанностей допущен», «К работе допущен. Мед.раб.», подписанных медицинским работником предприятия. Осмотры проводит работник ООО «ПНК-Урал», медицинская сестра ФИО1, прошедшая повышение квалификации по 72 часовой дополнительной профессиональной программе «подготовка медицинского персонала по вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств» на базе АНО ДПО Многопрофильный центр «Феникс» (удостоверение о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 имеет диплом о среднем профессиональном образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу в ООО «ПНК-Урал» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании защитник ООО «ПНК-Урал» Шафикова Е.Н. вину в совершении правонарушения признала, заявила ходатайство о назначении административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности, подтвердила нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ полностью установлена представленными в судебное заседание доказательствами.

Выслушав доводы участников производства по делам об административных правонарушениях, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Принятым в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291, к числу медицинской деятельности в пункте 3 названного положения отнесены медицинские осмотры (предварительные, периодические).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №-выездная в отношении ООО «ПНК-Урал» проведена плановая, выездная проверка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства (л.д.45-46).

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, что зафиксировано в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-34).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановских района в отношении ООО «ПНК-Урал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе планового мероприятия по контролю установлено, что ООО «ПНК-Урал» осуществляло медицинскую деятельность не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 22-23), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-34), выкопировкой из «Журнала проведения предрейсовых/предсменных медицинских осмотров работников ООО «ПНК-Урал» (л.д.47-51), копиями путевых листов грузового автомобиля (л.д.35-38).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд приходит к выводу о виновности ООО «ПНК-Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность или исключающих производство по делу судом не выявлено.

Учитывая повышенную опасность правонарушений данного вида, которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровью людей, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что исключительных обстоятельств для снижения минимального размера штрафа не установлено, каких-либо доказательств тяжелого финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения ООО «ПНК-Урал» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 23.1, 26.1, 29.7, 29.10, 29.11 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПНК-Урал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (Сто семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745101001, Отделение г.Челябинск, БИК 047501001, р/с <***>, КБК 14111601191010020140, ОКТМО 75649000, УИН 14104740089100009305.

Разъяснить, что административный штраф в добровольном порядке должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 4, Саткинский городской суд Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий / подпись / Крылосова А.А.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Крылосова А.А.

Секретарь Бастрон К.С.