Решение № 2-425/2020 2-425/2020(2-5187/2019;)~М-4641/2019 2-5187/2019 М-4641/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-425/2020

Дело № 2-425/2020

39RS0001-01-2019-006788-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кулинича Д.Н.

при секретаре Олейник А.Е.,

с участием: помощника прокурора Ленинградского района г.Калининграда Литасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РС-Инвест» об обязании принять меры к консервации зданий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании ответчика ООО «РС-Инвест» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к консервации трех зданий, расположенных по адресу: <...>, с кадастровыми номерами: 39:15:131820:72, 39:15:131820:71 и 39:15:131820:52, уборке твердых коммунальных и строительных отходов (мусора) с земельного участка с кадастровым номером: 39:15:131820:139 и расположенных зданий на нем, ограничению несанкционированного доступа в здания третьих лиц, путем установки ограждения на указанном земельном участке и восстановления целостности оконных и дверных заполнений в зданиях, расположенных по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Ленинградского района г.Калининграда проведена проверка информации, поступившей из комитета муниципального контроля администрации ГО «Город Калининград» о непринятии ООО «РС-Инвест» мер по содержанию земельного участка и зданий, в ходе проведения которой установлено, что ООО «РС-Инвест» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 39:15:131820:139, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 2845 кв.м, с видом разрешенного использования: «под строительство многоквартирных жилых домов 1-3 этажа».

На указанном земельном участке расположено три здания с кадастровыми номерами: 39:15:131820:72, 39:15:131820:71 и 39:15:131820:52, площадями 813,3 кв.м, 349,5 кв.м и 115,6 кв.м, соответственно которые принадлежат на праве собственности ООО «РС-Инвест». Данные здания в настоящее время не эксплуатируются, находятся в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии, имеются скопления твердых коммунальных отходов, в них отсутствуют оконные и дверные проемы, доступ в них не ограничен, часть помещений зданий разрушены.

Проверкой, проведенной 16.09.2019 с привлечением специалиста комитета муниципального контроля администрации ГО «Город Калининград» установлено, что ООО «РС-Инвест» не принимает мер к надлежащему санитарному и техническому состоянию объектов (земельного участка и трех зданий), установке ограждения по периметру земельного участка, установке оконных и дверных заполнений в 3 (трех) зданиях, в связи с чем доступ на земельный участок и в здания третьим лицам не ограничен, к консервации зданий. В настоящее время не исключена возможность обрушения отдельно стоящих наружных и внутренних стен здания, следовательно, объект представляет собой опасность для окружающих, прекращение эксплуатации зданий без обеспечения консервации незаконченного строительством объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Таким образом, указанные нарушения со стороны ООО «РС-Инвест» являются недопустимыми и требуют незамедлительного устранения.

Помощник прокурора Литасова О.В. в судебном заседании требования иска поддержала.

Представитель ответчика ООО «РС-Инвест» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица администрации городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п. 6.2.9. СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружений прекращается, застройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде (отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества и т.п. Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.

На основании п. 6.15.1 СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 мес. должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

В соответствии с ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства. Консервация объекта предполагает выполнение ряда мероприятий направленных на обеспечение безопасности объекта капитального строительства, сохранения объекта строительства без утраты им своих прочностных, качественных и других характеристик.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.05.2015 № 161 утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Калининград» (далее - Правила). Данные Правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград» и являются обязательными для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Согласно п. 3.6.6 Правил ответственными за уборку территории и содержание объектов благоустройства, расположенных на этих территориях, являются юридические и физические лица.

Руководствуясь п. 10.1.2 Правил собственники объектов капитального строительства обязаны:

бережно относиться к фасадам объектов капитального строительства, в том числе при производстве строительных работ в процессе переустройства и перепланировки жилых, нежилых помещений в части размещения дополнительного оборудования на фасаде;

выполнять предусмотренные законодательством санитарно- гигиенические, противопожарные и эксплуатационные требования;

своевременно производить ремонтные работы;

при проведении перепланировки и капитального ремонта поддерживать существующий архитектурный облик зданий и сооружений.

Как следует из материалов дела, собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:131820:139, площадью 2845 кв.м, а также находящихся на данном земельном участке нежилых зданий с кадастровым номером 39:15:131820:52 площадью 115,6 кв.м, кадастровым номером 39:15:131820:71 площадью 349,5 кв.м, кадастровым номером 39:15:131820:72 площадью 813,3 кв.м, расположенных по адресу: <...>, является ООО «РС-Инвест», что подтверждается выписками из ЕГРН от 22 августа 2019 года и 13 декабря 2019 года.

Судом установлено, что указанные здания в настоящее время не эксплуатируются, находятся в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии, имеются скопления твердых коммунальных отходов, в них отсутствуют оконные и дверные проемы, доступ в них не ограничен, часть помещений зданий разрушены.

Проверкой, проведенной 16.09.2019 с привлечением специалиста комитета муниципального контроля администрации ГО «Город Калининград» установлено, что ООО «РС-Инвест» не принимает мер к надлежащему санитарному и техническому состоянию объектов (земельного участка и трех зданий), установке ограждения по периметру земельного участка, установке оконных и дверных заполнений в 3 (трех) зданиях, в связи с чем доступ на земельный участок и в здания третьим лицам не ограничен, к консервации зданий, что подтверждается актом по результатам обследования от 16 сентября 2019 года, составленным комитетом муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» (л.д. 15-26).

Таким образом, в настоящее время не исключена возможность обрушения отдельно стоящих наружных и внутренних стен зданий, следовательно, объекты представляют собой опасность для окружающих, прекращение эксплуатации зданий без обеспечения консервации незаконченных строительством объектов создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Ленинградского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, суд возлагает на ООО «РС-Инвест» обязанность принять меры к консервации трех зданий, расположенных по адресу: <...>, с кадастровыми номерами: 39:15:131820:72, 39:15:131820:71 и 39:15:131820:52, уборке твердых коммунальных и строительных отходов (мусора) с земельного участка с кадастровым номером: 39:15:131820:139 и расположенных зданий на нем, ограничению несанкционированного доступа в здания третьих лиц, путем установки ограждения на указанном земельном участке и восстановления целостности оконных и дверных заполнений в зданиях, расположенных по указанному адресу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинградского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать ООО «РС-Инвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, зарегистрированное по адресу: <...>) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры к консервации трех зданий, расположенных по адресу: <...>, с кадастровыми номерами: 39:15:131820:72, 39:15:131820:71 и 39:15:131820:52, уборке твердых коммунальных и строительных отходов (мусора) с земельного участка с кадастровым номером: 39:15:131820:139 и расположенных зданий на нем, ограничению несанкционированного доступа в здания третьих лиц, путем установки ограждения на земельном участке с кадастровым номером: 39:15:131820:139 и восстановления целостности оконных и дверных заполнений в зданиях, расположенных по адресу: <...>, с кадастровыми номерами: 39:15:131820:72, 39:15:131820:71 и 39:15:131820:52.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Д.Н. Кулинич

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года.