Решение № 2-339/2025 2-339/2025~М-308/2025 М-308/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-339/2025

Дело № 2 – 339 / 2025 <данные изъяты>

42RS0029-01-2025-000744-80


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт.Яя 20 октября 2025 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Ильченко В.М.

при секретаре Язьковой Ж.А.

с участием помощника прокурора Яйского района Кемеровской области Зиминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яйского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Яйского района в интересах неопределенного круга лиц обратился к администрации Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий. Требования мотивирует тем, что во исполнение решения коллегии прокуратуры Кемеровской области -Кузбасса от 28.11.2023 «О состоянии законности и практике прокурорского цзора за исполнением законодательства об обращении с отходами производства потребления», задания прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса от 7.06.2О24 № «О проведении проверки исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», прокуратурой района проведена проверка и проанализировано состояние законности по соблюдению требований законодательства по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Яйского муниципального округа. По результатам проверки установлено, что в границах Яйского муниципального округа в нарушение природоохранного законодательства и санитарно-эпидемиологического законодательства выявлено несанкционированное место размещения бытовых отходов (свалка). Так, на территории Яйского муниципального округа, в двухстах метрах от кома <адрес>, в двадцати метрах от дороги, проходящей по <адрес>, размещена санкционированная свалка отходов производства и потребления протяженностью 60 метров. Кроме того, по результатам проверки, также отходов напротив здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>. Результаты проверки показали, что данные земельные участки в черте пгт. Яя, Яйского муниципального округа фактически используется под несанкционированную свалку, на которой размещаются различные отходы: строительный мусор, пластиковая и стеклянная тара, упаковки от пищевых продуктов, фрагменты мебели и другие отходы потребления. Выявленные факты размещения несанкционированных места отходов (свалок) свидетельствует о самоустранении органа местного самоуправления от участия в деятельности по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с территории поселка, о непринятии мер по обеспечению надлежащей очистки подведомственной территории от отходов производства и потребления, что является нарушением действующего экологического законодательства. В нарушение указанных норм законодательства на территории пгт. Яя, Яйского муниципального округа используются несанкционированные свалки отходов производства и потребления, которые в государственный реестр объектов размещения отходов не внесены, требованиям экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, предъявляемым для объектов размещения отходов, не отвечает. Создание несанкционированных свалок на территории муниципального образования подвергает отрицательному воздействию на качество жизни и благополучия граждан. Нарушаются права граждан на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни. Администрация Яйского муниципального округа обязана при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалки) выполнить мероприятия по отчистке территории от отходов и мусора. Вышеуказанные нарушения закона свидетельствуют о непринятии органом муниципальной власти организационных мер по осуществлению деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления, что в свою очередь создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, препятствует реализации конституционных прав и свобод (статьи 20, 42 Конституции Российской Федерации). Таким образом, выявленные нарушения законодательства в деятельности исполнительного органа местного самоуправления - администрации Яйского муниципального округа, в части использования земель населенного пункта в качестве места размещения бытовых отходов (свалки) в отсутствии разрешительной документации создает реальную угрозу для здоровья людей и нарушает права и законные интересы государства, поскольку невыполнение требований федеральных законов нарушает базовые основы конституционного строя Российской Федерации, что в свою очередь является правовым основанием для обращения прокурора в суд общей юрисдикции.

Просит суд обязать администрацию Яйского муниципального округа ликвидировать безопасными для окружающей среды способами несанкционированные места размещения бытовых отходов (свалки), расположенные в границах Яйского муниципального округа, а именно: -на земельном участке в двухстах метрах от <адрес>, в двадцати метрах от дороги, проходящей по <адрес>; на земельном участке напротив здания котельной, расположенной по адресу: пер. Осоавиахимовский, <адрес>, пгт. Яя, Яйского муниципального округа, <адрес>-Кузбасса. На основании статьи 206 ГПК РФ установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий до 01.11.2025.

Помощник прокурора Яйского района Зимина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Яйского муниципального округа, извещенная о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила заявления о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Яйского района Зимина Т.В. в судебном заседании не возражала относительно принятия судом признания иска ответчиком.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст.39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание представителем ответчика исковых требований прокурора Яйского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий обдумано, правовые последствия признания иска и принятия его судом, ей понятны, кроме того признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования.

Учитывая, что прокурор при подаче иска в суд, в силу ст. 333.36 ч.1 п. 9 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, её при вынесении решения по делу, следует взыскать с ответчиков.

Однако, согласно подпункта 19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Яйского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать администрацию Яйского муниципального округа ликвидировать безопасными для окружающей среды способами несанкционированные места размещения бытовых отходов (свалки), расположенные в границах Яйского муниципального округа, а именно: -на земельном участке в двухстах метрах от <адрес>, в двадцати метрах от дороги, проходящей по <адрес>; -на земельном участке напротив здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить срок для исполнения обязательств до 1 ноября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий: <данные изъяты> В.М. Ильченко

<данные изъяты>