Решение № 2-3631/2018 2-3631/2018 ~ М-2212/2018 М-2212/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 2-3631/2018

Гражданское дело №2-3631/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороково й Е.О.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Т.А.,

с участием с представителя истца - старшего помощника прокурора [Адрес] ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации, [Адрес], к ООО «[ Р ]» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес], действующий в интересах РФ, [Адрес], обратился в суд с иском к ООО «[ Р ]» указав, что прокуратурой [Адрес] по информации заместителя начальника ИФНС России [Адрес] проведена проверка исполнения ООО «[ Р ]» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что ООО «[ Р ]» состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС [Адрес], в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России [Адрес] сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го января текущего года, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Таким образом, ООО «[ Р ]» совершило налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 126 НК РФ, за что решением заместителя начальника ИФНС России [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ответчиком не исполнена. Просит суд: обязать ООО «[ Р ]» представить в ИФНС России [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий.

Старший помощник прокурора [Адрес] – ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ООО «[ Р ]» в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом. Судебные повестки направлены заказной почтой по адресу регистрации юридического лица, однако возвращены отправителю с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель 3-го лица - ИФНС России [Адрес] в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о чем имеется соответствующее уведомление.

Суд, с учетом мнения представителя истца и надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации -юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к [ ... ], не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков: налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В порядке п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 и 129.6 настоящего Кодекса, а также пунктом 1.1 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в п. 14 ст. 31 НК РФ, а так же в ч. 11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] создано и поставлено на учет в налоговом органе ООО «[ Р ]», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ [ ... ]

По состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ], в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в ИФНС России [Адрес] сведений о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год, которая предоставляется не позднее 20 января текущего года.

Решением Инспекции ФНС [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ООО «[ Р ]» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 рублей [ ... ]

По информации заместителя начальника ИФНС России [Адрес] [ ... ] прокуратурой [Адрес] проведена проверка исполнения ООО «[ Р ]» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

По настоящее время обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников ответчиком не исполнена. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку выявленные нарушения, выразившиеся в непредставлении сведений о среднесписочной численности работников, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в [Адрес], поскольку не поступление в бюджеты [Адрес] и городского округа [Адрес] денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст.ст. 69, 74-1 БК РФ на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и обязать ответчика предоставить в Инспекцию ФНС России [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников, установив 10-ти дневный срок для совершения указанных действий.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации, [Адрес] к ООО «[ Р ]» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год - удовлетворить.

Обязать ООО «[ Р ]» представить в ИФНС России [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «[ Р ]» государственную пошлину в местный бюджет в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.О. Морокова