Решение № 2-27/2017 2-27/2017(2-850/2016;)~М-884/2016 2-850/2016 М-884/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-27/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Залари 23 января 2017 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично,

с участием представителя истца казенного учреждения «Администрация Бабагайского муниципального образования» ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Гудаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску казенного учреждения Администрация Бабагайского муниципального образования к территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил

В обоснование иска истец указал, что в соответствии с постановлением главы администрации Заларинского района Иркутской области № 446 от 14 декабря 1992 г. в общую долевую собственность частникам колхоза (<данные изъяты>», в количестве 699 человек, в равных долях по 9.3 га каждая, были переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно прилагаемому списку. В списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане- ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Земли колхоза «<данные изъяты>» расположены па земельном участке с кадастровым номером: №, площадь <данные изъяты> кв.м. местоположение: <данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от «14» ноября 2016г. №. В силу п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и но завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 также не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю. Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 7 октября 2008 г. № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». Следовательно, список долей, которые могут быть признаны невостребованными, подлежит опубликованию в печатном издании Заларинского района «Сельская новь», с которым могут ознакомиться все жители МО «Бабагайское сельское поселение». Из «Сельской нови» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона. Данный список состоял из 699 участников долевой собственности. В него включены и ныне умершие. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по адресу: <адрес>, на Интернет-сайте Бабагайского муниципальною образования и в «Бабагайском вестнике» № от ДД.ММ.ГГГГ за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. На проведенном 17 мая 2013 г. общем собрании дольщиков колхоза «<данные изъяты>», не было принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, для передачи их в собственность казенного учреждения «Администрации Бабагайского МО», поскольку отсутствовал кворум. Постановлением главы администрации Бабагайского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №А данный список был утвержден администрацией Бабагайского муниципального образования самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения, и руководствуясь ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, просил признать за Бабагайским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 9,3 га каждая без выдела в натуре, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 37,2 га. в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м, местоположение: обл. Иркутская, р-н Заларинский, в границах земель колхоза «<данные изъяты>»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения: разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, на основаниях, изложенных в иске.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о дне слушания дела, о причинах не явки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении дела или рассмотрении дела в его отсутствие, не выразив позицию по иску.

Представитель третьего лица на стороне ответчика МКУ «Администрация МО «Заларинский район» в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие, указав, что они не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Судом, с согласия представителя истца определено о рассмотрении иска по существу в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статья 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Заларинского района «О завершении реорганизации колхозов и совхозов в Заларинском районе» от 14.12.1992 года № 446 был произведен расчет дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера в Заларинском районе, согласно которому у колхоза «<данные изъяты>» среднерайонная норма бесплатной передачи в собственность граждан составляет 9,3 га.

Выделенный колхозу «<данные изъяты>» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность гражданам. Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д.<данные изъяты>) от 14.11.2016 г. на земельный участок с кадастровым номером №, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, кадастровой площадью 38413694 кв.м., расположенный <адрес>, правообладателями долей в праве долевой собственности на земельный участок ныне умершие граждане, обозначенные по исковому заявлению, не значатся.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 17.05.2013 года Администрацией Бабагайского муниципального образования было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в границах земель колхоза «<данные изъяты>», которое признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Постановлением главы администрации Бабагайского муниципального образования №21а от 20 мая 2013 г. был утвержден список невостребованных земельных долей согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанный список вошли и земельные доли ФИО1 ФИО7, ФИО3, ФИО8.

В печатном издании «Бабагайский Вестник №» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы списки невостребованных долей земель сельхозназначения бывшего колхоза «<данные изъяты>» по Бабгайскому муниципальному образованию.

Согласно материалам дела лица, указанные в иске - ФИО1 ФИО4, ФИО3, ФИО8 умерли.

По сведениям нотариуса Заларинского нотариального округа наследники вышеуказанных умерших лиц, не претендовали на наследованное имущество, заявлений к имуществу наследодателя не подавалось, наследственных дел в отношении умерших не открывалось.

Обстоятельств, определенных ст.ст.1 и 2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом ответчик порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорил, каких-либо доказательств, опровергающих выводы истца, в том числе, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, ответчиком в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», это явилось основанием для обращения администрации Бабагайского муниципального образования в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Указанный порядок органом местного самоуправления не нарушен.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования казенного учреждения Администрация Бабагайского муниципального образования к территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за Бабагайским муниципальным образованием <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 9.3 га каждая без выдела в натуре, принадлежавшие следующим умершим участникам общей долевой собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 37,2 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П.Барушко