Постановление № 5-571/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-571/2019

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... РТ ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Львов Р.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стати 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении мастера по добыче нефти и газа и газового конденсата цеха по добыче нефти и газа нефтегазодобывающего управления «Прикамнефть» публичного акционерного общества «Татнефть» ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: РТ, ...,

УСТАНОВИЛ:

... старшим специалистом 2 разряда Закамского территориального управления (далее – ЗТУ) Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО4 в отношении мастера по добыче нефти и газа и газового конденсата цеха по добыче нефти и газа нефтегазодобывающего управления «Прикамнефть» ПАО «Татнефть» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ЗТУ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, при этом, пояснив, что нарушение устранено.

Выслушав доводы участников процесса, и, исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 8.6 КоАП РФ самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, определены «Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденных Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 г. N 525/67 (далее - Основные положения), которые являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами.

В соответствии с пунктом 6 Основных положений приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий, и месторасположения нарушенного участка.

Согласно пункту 32 Основных положений, за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение или некачественное выполнение обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, юридические, должностные и физические лица несут административную и другую ответственность, установленную действующим законодательством.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного ..., в 11 часов 15 минут ЗТУ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обследования на земельном участке с кадастровым номером ... установлено снятие и перемещение плодородного слоя почвы, возникшее в результате рытья котлована, размером 2х3 метра и глубиной 1 метр, для дальнейшего сброса отходов с помощью экскаватора.

Согласно должностной инструкции мастера по добыче нефти и газа и газового конденсата цеха по добыче нефти и газа нефтегазодобывающего управления «Прикамнефть» ПАО «Татнефть» ФИО1 на него возложена обязанность соблюдению требований экологической безопасности.

При таких обстоятельствах, считаю, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом обследования, фотоматериалом, и другими материалами дела.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, непризнание вины, а также обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - мастера по добыче нефти и газа и газового конденсата цеха по добыче нефти и газа нефтегазодобывающего управления «Прикамнефть» публичного акционерного общества «Татнефть» ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: РТ, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель:

УФК по РТ (Минэкологии РТ) ИНН/КПП 1659036508/165901001, р/с 40... в ГРКЦ ..., БИК 049205001, Код бюджетной классификации: ..., Код ОКТМО: 92 644 000

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.А. Львов