Решение № 2А-17/2017 2А-17/2017~М-2/2017 М-2/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-17/2017

Дело № 2а-17/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 23 января 2017 года

Оконешниковский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Чукановой Т.В.,

с участием административного ответчика Московских С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Оконешниковском районе Омской области к ФИО4 о взыскании обязательных платежей (санкций),

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Оконешниковском районе Омской области обратилось в суд с административным иском к Московских С.М. о взыскании обязательных платежей (санкций), указав в обоснование иска, что согласно выписке из ЕГРИП должник – Московских С.М., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя с <дата обезличена>, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <дата обезличена>, в связи с принятием им соответствующего решения. За период с 01.01.2015 г. по 04.12.2015 г. у должника образовалась недоимка по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты> руб., в том числе на страховую часть страховой пенсии – <данные изъяты> руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> руб. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) страховых взносов за 2015 год должнику были начислены пени за период с 19.12.2015 г. по 01.06.2016 г. в размере <данные изъяты> руб., в том числе: на страховую часть страховой пенсии - <данные изъяты> руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> руб. Должнику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей до 22.06.2016 г., однако до настоящего времени денежные средства на счет Пенсионного фонда РФ не поступили. Просит взыскать с административного ответчика – ФИО5 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> рублей, из которых: задолженность по страховым взносам за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.

Административный истец - ГУ-УПФРФ в Оконешниковском районе Омской области, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя пенсионного органа, представив письменное заявление, поддержав заявленные требования в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Административный ответчик – Московских С.М. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, объяснив неоплату незнанием.

Данное административное дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

При этом суд в силу п.7 ст.6, ст.14 КАС РФ обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч.1 ст. 62 КАС РФ).

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Данные о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ и Положением «О федеральной налоговой службе», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, предоставляются территориальному органу Пенсионного фонда РФ соответствующим территориальным органом Федеральной налоговой службы РФ на основании данных, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Из материалов дела следует, что Московских С.М. была зарегистрирована в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области в качестве индивидуального предпринимателя с <дата обезличена> и являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию (рег. номер в ПФР 065029089597) (л.д.11-оборот).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата обезличена> № Московских С.М. утратила статус индивидуального предпринимателя с <дата обезличена> (дата снятия с учета).

В нарушение требований Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ Московских С.М. своевременно и в полном объеме не уплатила страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонд обязательного медицинского страхования в связи с чем, образовалась задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование. За период с 01.01.2015 г. по 04.12.2015 г. у Московских С.М. образовалась недоимка по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты> руб., в том числе на страховую часть страховой пенсии – <данные изъяты> руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> руб. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) страховых взносов за 2015 год Московских С.М. были начислены пени за период с 19.12.2015 г. по 01.06.2016 г. в размере <данные изъяты> руб., в том числе: на страховую часть страховой пенсии - <данные изъяты> руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 14 и частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее ФЗ N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу статьи 16 ФЗ N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.

Согласно статьям 7 и 28 Федерального закона N 212-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

В соответствии с ч.3, ч.4.1. ст.14 вышеназванного Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно статьи 25 ФЗ N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу статьи 21 ФЗ N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ страхователю заказным письмом было направлено требование от <дата обезличена> № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до <дата обезличена> (л.д.13), однако, до настоящего времени недоимка по страховым взносам и пени, по штрафам не погашена.

Пенсионный фонд РФ является администратором доходов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Частью 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ установлено, что процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Суммы пени начисляются непрерывно до фактического исполнения обязанности по уплате страховых взносов; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии с ч. 2 и ч. 8 ст.16 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ заявление о взыскании недоимки может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку обращение в суд общей юрисдикции было обусловлено отменой 21.12.2016 года ранее вынесенного судебного приказа от 14.12.2016 года о взыскании недоимки по страховым взносам ввиду возражений административного ответчика, дело рассмотрено по существу заявленных требований.

В связи с неуплатой страховых взносов Московских С.М. были начислены пени за период с 19.12.2015 г. по 01.06.2016 г. в размере <данные изъяты> руб., в том числе: на страховую часть страховой пенсии – <данные изъяты> руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> руб.; которые до настоящего времени не оплачены.

В силу положений Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели. Ответчик, являясь в силу закона плательщиком страховых взносов, свое обязательство по их уплате не исполнил.

Учитывая, что контрольным органом представлены доказательства тому, что административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, соответственно, несла обязанность по оплате страховых взносов, однако свою обязанность исполняла ненадлежащим образом, расчет задолженности по страховым взносам и пени проверен судом и признан правильным, ответчиком указанный расчет не оспаривался, доказательств отсутствия задолженности не представлено, в связи с изложенным, суд полагает возможным заявленные требования административного истца удовлетворить в полном объеме, взыскав с административного ответчика по административному иску сумму в размере <данные изъяты> копеек.

Поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляющий управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования и обеспечивающий назначение и выплату государственных пенсий, при обращении в суд с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по существу, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по делам о взыскании обязательных платежей.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ст.333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 176, частью 2 статьи 177, статьями 179, 180, 286,287 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Оконешниковском районе Омской области к ФИО6 о взыскании обязательных платежей (санкций) - удовлетворить.

Взыскать с ФИО7, <данные изъяты>, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации – в пользу ГУ-УПФР Оконешниковском районе Омской области задолженность по страховым взносам за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> копейки, и пени в размере <данные изъяты> копейки, всего ко взысканию – <данные изъяты> копеек - для перечисления в соответствующий бюджет.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО8 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Оконешниковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п\п Г.Д.Шарушинская

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2017 года

Копия верна.

Судья Г.Д.Шарушинская