Постановление № 5-51/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-51/2019

К делу 5-51\19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.04.2019 года

Ст. Старощербиновская

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Отрошко В.Н.

рассмотрев административный материал инспектора ИВМ ОМВД России по Щербиновскому району мл. лейтенанта полиции ФИО1 в отношении МБУ ДО «Детская школа искусств с. Шабельское» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

МБУ ДО «Детская школа искусств с. Шабельское» обвиняется в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ минут в <адрес> в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Щербиновскому району в результате проведенного административного расследования установлен факт не выполнения обязанностей по предоставлению уведомления о заключении трудового договора с гр. Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляющую трудовую деятельность по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, что и является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «о правовом положении иностранных граждан в РФ» в соответствии с которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В судебном заседании представитель МБУ ДО «Детская школа искусств с. Шабельское» просил их строго не наказывать, поскольку административное правонарушение вреда не причинило, их организация является детской образовательной школой, финансируется из бюджета и собственных денежных средств не имеет.

Принимая решение, суд учитывает, что с гр. Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работы в должности дворника.

Форма уведомления в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в органы ОМВД России по Щербиновскому району ДД.ММ.ГГГГ году, что и является нарушением. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «о правовом положении иностранных граждан в РФ» в соответствии с которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Принимая решение, суд учитывает, что нарушение вышеприведенного ФЗ образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Принимая решение в части наказания, суд учитывает тот факт, что административный правонарушитель является образовательным учреждением, финансируется из средств муниципального бюджета, какой либо коммерческой или иной хозяйственной деятельности не ведет, в связи с чем, у него отсутствуют собственные денежные средства. Также суд считает необходимым учесть и отсутствие потерпевших по делу, а также, каких либо иных негативных последствий повлекших причинение вреда, в связи с чем, по мнению суда, возможно, заменить административный штраф на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ предусматривающей замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, которое производится субъектам малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В тоже время ч.2 ст. 3.4. КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, по мнению суда, условия замены штрафа соблюдены в полном объеме, а наказание в виде предупреждения будет соответствовать целям ст. 3.1. КоАП РФ в соответствии с которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах административный штраф подлежит замене на административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить МБУ ДО «Детская школа искусств с. Шабельское» ИНН № административное наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, в срок 10 дней.

Судья