Апелляционное определение № 33-17232/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья: Кузьмина А.В. Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-43


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 20 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Колесникова Д.В., Симоновой Д.С.,

при ведении протокола помощником судьи Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решений незаконными, обязании назначить Единое пособие на детей и беременных женщин, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Симоновой Д. С.,

объяснения истца ФИО1 и ее представителя,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконными решений от <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> об отказе в назначении единого пособия на детей и беременных женщин, обязании назначить единое пособие на детей и беременных женщин на троих детей с даты первого обращения <данные изъяты>, взыскании расходов по оплате госпошлины 3000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что является матерью троих детей М. М. Е. <данные изъяты> г.р., ФИО4 Е. <данные изъяты> г.р. и ФИО2 <данные изъяты> г.р.. Истцом в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> были поданы несколько заявлений о назначении Единого пособия на детей и беременных женщин, однако ответчиком <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> вынесены решения об отказе в назначении пособия по всем заявлениям истца.

Истец считает данные отказы незаконными, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях, представленных в материалы дела (л.д.142-147, 210-215), в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены. Решения ответчика от <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> признаны незаконными.

На Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> возложена обязанность назначить ФИО1 единое пособие на детей и беременных женщин на троих детей М. М. Е. 11.08.2011г.р., МатвеЕ. Е. Е. 27.01.2015г.р. и ФИО2 08.02.2016г.р. – с <данные изъяты>.

С ответчика в пользу истца взысканы расходы на оплату госпошлины 3 000 руб.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку при обращении с заявлением истец указала, что она «разведена». Для подтверждения данного семейного положения был направлен запрос в рамках СМЭВ, однако, сведения не найдены. Также истец указала при подаче заявления, что получает алименты в рамках исполнительного производства, однако, в рамках СМЭВ также получен ответ, что нет сведений о запрашиваемой информации. При подаче заявления ФИО1 указала, что получает алименты на основании судебного решения или приказа, однако, она подтверждающий документ не представила.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен.

Истец и ее представитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 23 от <данные изъяты> «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей: М., <данные изъяты> г.р., Евы, <данные изъяты> г.р., И., <данные изъяты> г.р.(л.д.20-22).

В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> истцом неоднократно подавались заявления о назначении Единого пособия на детей и беременных женщин в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> через клиентскую службу социального фонда России «Одинцово» <данные изъяты>, расположенную по адресу: бульвар Любы ФИО3, <данные изъяты>А, <данные изъяты>, 143007, через Единый портал государственных услуг (л.д.26-91):

- <данные изъяты> - <данные изъяты>

- <данные изъяты> - <данные изъяты>

- <данные изъяты> - <данные изъяты>

- <данные изъяты> - <данные изъяты>

- <данные изъяты> - <данные изъяты>.

Своими решениями ответчик отказал в назначении пособия по всем заявлениям на основании подп. «в» п. 31 Правил <данные изъяты> «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>)»:

- наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.

Из протоколов расчета, сформированных при рассмотрении заявлений истца, а также из письменных ответов ответчика на обращения истца следует, что основаниями для отказов стали:

1. Неподтвержденность в рамках межведомственного информационного взаимодействия (СМЭВ) сведений о расторжении брака.

2. Неподтвержденность в рамках СМЭВ сведений о наличии действующего исполнительного производства по взысканию алиментов.

Как следует из служебной записки от <данные изъяты>, ФИО1 было назначено единое пособие в отношении:

- ФИО4, <данные изъяты> г.р., и ФИО2, <данные изъяты> г.р., на период с <данные изъяты> по <данные изъяты> размере 17 747,00 руб. (с <данные изъяты> - 18 723,00 руб.) на каждого ребенка;

- М. М.Е., <данные изъяты> г.р., на период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 13 310,25 руб. (с <данные изъяты> - 14 042,25 руб.).

ФИО1 обращалась с заявлениями о назначении Единого пособия посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ), <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> в отношении ФИО4, <данные изъяты> г.р., и ФИО2, <данные изъяты> г.р., а <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> в отношении М. М.Е., <данные изъяты> г.р., ФИО5, <данные изъяты> г.р., и ФИО2, <данные изъяты> г.р.

В составе семьи ФИО1 было указано 4 члена семьи:

1. ФИО1 - заявитель;

2. М. М.Е., <данные изъяты> г.р. - сын;

3. ФИО4, <данные изъяты> г.р. - дочь;

4. М. И.Е., <данные изъяты> г.р. - сын.

В связи с принятием постановления Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>» с <данные изъяты> Правила <данные изъяты> были дополнены пунктом 49(1), согласно которому:

- доходы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 47 Правил <данные изъяты>, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.

- доходы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 47 Правил <данные изъяты>, получаемые на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, учитываются в размере, указанном в таком соглашении, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом «г» пункта 47 Правил <данные изъяты>, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер величины минимального размера оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, в 2025 году составляет 22 440 руб.

Положения настоящего пункта применяются только в отношении заявителя, указавшего статус «разведен (разведена)» в графе «Семейное положение (в браке не состоял (не состояла), состою в браке, разведен (разведена), вдовец (вдова)» подраздела «Основные сведения» раздела 1 заявления о назначении ежемесячного пособия. Положения данного пункта не применяются в отношении единственного родителя или единственного опекуна (попечителя).

ФИО1 в вышеперечисленных заявлениях было указано семейное положение - «Разведен (разведена)».

Для подтверждения указанного семейного положения в рамках СМЭВ в ЕГР ЗАГС были направлены запросы - «Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о разводах», в ответ на которые были даны ответы со следующим содержанием - «Сведения не найдены».

При подаче заявлений о назначении пособия в отношении М. М.Е., <данные изъяты> г.р., ФИО4, <данные изъяты> г.р., и ФИО2, <данные изъяты> г.р. ФИО1 было отмечено, что она получает алименты на основании возбужденного исполнительного производства в ФССП России, и в рамках СМЭВ ФССП были даны ответы со следующим содержанием — «Нет сведений о запрашиваемой информации», на основании чего ответчик и пришел к выводу об отказе в удовлетворении поданных истцом заявлений.

Из материалов дела и открытых источников в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" также следует, что на основании судебного приказа, выданного Мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Одинцовского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>, Кунцевским ОСП возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП в отношении должника – ФИО4.(л.д.23-25), имеются сведения о размере алиментов, полученных истцом.

Брак между истцом и ФИО4 прекращен 01.10.2016(л.д.18).

Руководствуясь ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 3, 23, 48 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 2330, установив, что ФИО1 при подаче заявлений были указаны полные и достоверные сведения, необходимые для назначения единого пособия на детей и беременных женщин, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для отказа в назначении ФИО1 единого пособия на детей и беременных женщин.

Также судом учтено, что брак был расторгнут еще в 2016 году, истец получает алименты на основании судебного приказа от <данные изъяты>, то есть обстоятельства, на основании которых она уже являлась получателем Единого пособия на детей в 2023-2024 г.г. не изменились, сведения указанные истцом являются достоверными.

При таких обстоятельствах, суд правомерно удовлетворил исковые требования, возложив на ответчика обязанность назначить истцу пособие с даты первого обращения – <данные изъяты>.

На основании ст. 88-98 ГПК РФ суд взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления

В силу положений части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от <данные изъяты> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от <данные изъяты> N 81-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно статье 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей", законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Федеральным законом от <данные изъяты> N 81-ФЗ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Ежемесячное пособие на ребенка является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается гражданам, проживающим на территории России (статьи 1, 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от <данные изъяты> N 81-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 2330.

Согласно пункту 19 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию (пункт 23). В случае если при личном обращении за назначением ежемесячного пособия заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, недостающие документы (сведения) (пункт 27).

Пунктом 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 2330, предусмотрены основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия.

В соответствии с п. п. "в" п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной нормой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В развитие указанных принципов гражданского судопроизводства часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-коммуникационной сети "Интернет". Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, и ответчиком не оспаривалось, что на 2023, 2024 год истец являлась получателем Единого пособия на троих детей: М., <данные изъяты> г.р., Евы, <данные изъяты> г.р., И., <данные изъяты> г.р.

При подаче заявления на следующий период выплаты истцом добросовестно указан ее семейный статус с 2016 года – разведена, а также тот факт, что она является получателем алиментов с 2022 года, что проверено судом первой инстанции.

Основанием к отказу в назначении пособия явился пункт п. п. "в" п. 31 Правил - наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом не установлен факт указания истцом каких-либо недостоверных или неполных данных.

При этом, тот факт, что в рамках внутренного взаимодействия с органами СМЭВ не поступили сведения о наличии исполнительного производства и расторжении брака не свидетельствует о том, что истец предоставила недостоверные сведения, и не является основанием к отказу в праве истца на данное пособие.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения, и отклоняет доводы апелляционной жалобы за необоснованностью.

руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>.