Решение № 2-2491/2019 2-2491/2019~М-3063/2019 М-3063/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2491/2019

Дело №

УИД 23RS0№-27

ЗАОЧНОЕ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 04 сентября 2019 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Курской Ю. Д.,

с участием:

представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, демонтаже нестационарных торговых павильонов,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФИО2 произвести демонтаж нестационарных торговых павильонов, возведенных на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, с. <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за ФИО2 зарегистрировано право аренды земельного участка площадью 161 кв.м, для эксплуатации здания кафе –закусочной с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что ФИО2 самовольно захватила земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым №, площадью 30 кв.м, расположенный по <адрес>, б/н (район <адрес>) в <адрес> и использует его для размещения навеса и некапитальных торговых павильонов на 4 секции.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена досудебная претензия о необходимости освобождения земельного участка путем демонтажа торговых павильонов.

Поскольку в добровольном порядке ФИО2 допущенное нарушение не устранено, просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, произвести демонтаж установленных павильонов.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, данными о причинах её неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в её отсутствие в суд не поступало.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело, с согласия истца в лице его представителя, рассматривается в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

На основании ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению органов местного управления городского округа отнесены вопросы утверждения генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, а также осуществления контроля за использованием земель городского округа.

Органом, выступающим от имени муниципального образования по указанным предметам ведения, исходя из смысла ч.1 ст. 37 настоящего Закона, в соответствии с Уставом муниципального образования, является местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 38 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, выбор и формирование земельных участков для предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования город-курорт Геленджик относятся к полномочиям администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 161 кв.м, для эксплуатации здания кафе –закусочной с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Право аренды зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что ФИО2 самовольно захватила земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым №, площадью 30 кв.м, расположенный по <адрес>, б/н (район <адрес>) в <адрес> и использует его для размещения навеса и некапитальных торговых павильонов на 4 секции.

По указанному факту нарушения земельного законодательства администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО2 вручено предписание о демонтаже нестационарных торговых павильонов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности», нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

На основании п.п.10 п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение жителей города или района услугами торговли относится к вопросам местного значения.

Согласно п.4 Указа Президента Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О свободе торговли», предприятия и граждане осуществляют торговлю в местах, отведенных органами исполнительной власти.

В соответствии со ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на

основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, размещение ФИО2 не санкционированных в установленном порядке нестационарных объектов торговой деятельности не соответствует виду разрешенного использования и целевому назначению земельного участка.

В силу п.1.6 постановления главы администрации Краснодарского края от 11 февраля 2003 г. №135 «О мерах по ликвидации торговли в неустановленных местах», при выявлении строений и сооружений, используемых для организации торговой деятельности и общественного питания, возведенных без оформления соответствующих документов, главам соответствующих муниципальных образований рекомендовано принимать в установленном законодательством порядке меры к их сносу.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание указанные положения законодательства, суд приходит к выводу, что способом устранения допущенных ответчиком нарушений земельного законодательства будет являться приведение спорного земельного участка в соответствие с видом его разрешенного использования и требованиями градостроительного регламента путем демонтажа самовольно установленных на нем торговых павильонов.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность демонтировать возведенное на земельном участке сооружения и привести земельный участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, демонтаже нестационарных торговых павильонов удовлетворить.

Обязать ФИО2 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью порядка 30 кв.м, расположенный по <адрес>, б/н (район <адрес>) в <адрес>, путем демонтажа навеса и некапитальных торговых павильонов на 4 секции и привести земельный участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья