Решение № 2-2628/2019 2-2628/2019~М-2163/2019 М-2163/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2628/2019

Дело № 2-2628/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 19 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Магденко А.В.

при секретаре Рокотовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г.Челябинска, в котором с учетом уточнений (л.д. 11) просили сохранить жилой дом в реконструированном виде, с учетом самовольных построек под литерами А, А1 общей площадью 88,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома, за ФИО2 и ФИО3 по 1/4 доли жилого дома, общей площадью 88,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано на то, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, общей площадью 30 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Дом расположен на земельном участке, общей площадью 593 кв.м с кадастровым номером №. За время проживания в период с 1992 года по 2018 год дом благоустраивался, к жилому дому Литера А пристроен пристрой Литера А1, общей площадью 39,3 кв.м, в результате общая площадь дома увеличилась и составляет 88,3 кв.м. Дом поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровой №, с примечанием, что разрешение на возведение постройки Литера А1 общей площадью 39,3 кв.м не представлено. Пристрой был возведен своими силами и за счет собственных средств, без получения соответствующих разрешений. Произведена перепланировка дома и пристроена пристройка литера А1. Истцы считают, что возведенный ими пристрой литера А1 является неотъемлемой частью жилого дома. При обращении в администрацию г.Челябинска истцам было отказано в получении заключения, необходимого для признания прав собственности на самовольное строение. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольное строение.

Представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил об удовлетворении иска в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО3 судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик администрация города Челябинска - представитель, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца ФИО2, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу статьи 209Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что распоряжением главы администрации Ленинского района г. Челябинска от 22 апреля 2009 года №, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 в общую долевую собственность предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов (жилая зона) площадью 539 кв.м (1/2 и по 1/4 доле дома) для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 85-86).

Согласно сведениям ФГУП «Обл.ЦТИ», ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля жилого дома, общей площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 119).

ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит на праве общей долевой собственности 1/4 доля жилого дома, общей площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 120).

ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит на праве общей долевой собственности 1/4 доля жилого дома, общей площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 121).

За время проживания в период с 1992 года по 2018 год дом благоустраивался, к жилому дому Литера А пристроен пристрой Литера А1, общей площадью 39,3 кв.м, в результате общая площадь дома увеличилась Пристрой был возведен своими силами и за счет собственных средств, без получения соответствующих разрешений. Произведена перепланировка дома и пристроена пристройка литера А1.

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом самовольно возведенной пристройки под Литерой А1 имеет общую площадь 88,3 кв.м (л.д.29-32).

Согласно строительно-технической экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной ООО «Эксперт Принцип», пристрой к жилому дому по адресу: <адрес>, нормативным требованиям Российской Федерации (пожарным, санитарно-гигиеническим) соответствует, безопасное проживание возможно. (л.д. 44-60).

В досудебном порядке ФИО1 обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство (л.д. 77-80), ДД.ММ.ГГГГ ей выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении жилого дома параметрам и недопустимости размещения объекта на земельном участке.

В качестве нарушений указано на то, что земельный участок расположен в жилой территориальной зоне В. 1.1 (усадебная и коттеджная). В соответствии с ПЗиЗ минимальный отступ от границ участка (красных линий улиц) в жилой территориальной зоне В. 1.1 (усадебная и коттеджная) - 3 м. За исключением хозяйственных построек, данный отступ может быть сокращен до нуля при согласовании со смежными землепользователями. В представленном уведомлении указан отступ от южной границы - 1,5 м. Согласие от смежного землепользователя не представлено. Земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, а именно в санитарно-защитной зоне кладбища. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.-14 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, курортов, санаториев, домов отдыха, медицинских организаций стационарного типа, садоводческих товариществ и индивидуальной застройки, казарм для размещения воинских контингентов, тюрем (колоний-поселений), а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания.

Вместе с тем, суд считает, что указанные несоответствия не препятствуют признанию права собственности на реконструированный жилой дом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из ответа о границах охранных зон железных дорог, представленному филиалом ОАО «РЖД» Южно-Уральская железная дорога, следует, что по сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером №. Вышеуказанный жилой дом удален от оси крайнего железнодорожного пути Южно-Уральской железной дороги, расположенной в черте <адрес> ориентировочно на 109 м. Данный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №, является собственностью Российской Федерации и передан ОАО «РЖД» в долгосрочную аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы полосы отвода железной дороги установлены в соответствии с «Нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог» № ОСЕ 3.02.01.-97, принятых указанием МПС России от 24 ноября 1997 года № С-1360у. Проект санитарно-защитной зоны да данный земельный участок полосы отвода железной дороги не разрабатывался (л.д. 196).

Смежный землепользователь ФИО5 не возражает против признания права собственности на самовольно возведенную постройку за истцами (л.д. 163).

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, поставлен на кадастровый учет под номером №, его площадь составляет 539 +/- 16 кв.м. В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № не содержится сведений об ограничении права пользования земельным участок (л.д.93-99).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, также поставлен на кадастровый учет под номером №, его площадь составляет 70,2 кв.м (л.д. 100-103).

В силу пункта 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утверждены решением Челябинской городской Думы от 09 октября 2012 года № 37/13.

Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок был предоставлен истцам до зонирования, на нем ранее уже располагался жилой дом, земельный участок и жилой дом истцов располагается территории жилой застройки, с каждой стороны располагаются земельные участки с жилыми домами. Доказательств тому, что при зонировании было учтено фактическое землепользование земельным участком истцов не представлено.

Поскольку Правила землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» разработана без учета ранее сложившейся планировки территории и существующего землепользования, несоответствие расположения земельного участка и объекта реконструкции планировке территории, не может препятствовать признанию права собственности на реконструированный дом.

Принимая во внимание то, что земельный участок и возведенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>, находится в собственности истцов, самовольно возведенные строения (пристрой литерой А1 к жилому дому) находится в пределах указанного земельного участка, не противоречат требованиям градостроительных регламентов, строительных, правил и нормативов, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает здоровью и безопасности граждан, о чем свидетельствуют экспертное заключение, поскольку иной возможности зарегистрировать за истцами право собственности на самовольно возведенные строения, не имеется, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для признания права собственности на объекты недвижимого имущества: самовольную пристройку к жилому дому под литерой А1, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО1 на 1/2 доли, за ФИО2 и ФИО3 по 1/2 доли.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Сохранить жилой дом кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, площадью 88,3 кв.м., с учетом самовольно возведенной постройки под литерой А1.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 1/2 доли жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии общей площадью 88,3, кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 1/4 доли жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии общей площадью 88,3, кв.м.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 1/4 доли жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии общей площадью 88,3, кв.м.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий А.В. Магденко

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019г.