Решение № 2-340/2017 2-340/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-340/2017

КОПИЯ

Дело № 2-340/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск 24 апреля 2017 года гражданское дело по заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в Приаргунский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, побуждающей к суициду в домашних условиях, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на странице сайта с URL-адресом: <адрес>. По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения вышеуказанных указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр).

В судебное заседание прокурор Приаргунского района Забайкальского края не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, поэтому на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - Роскомнадзор), извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель Роскомнадзора ФИО1 действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела без участия представителя Роскомнадзора.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Приаргунского района Забайкальского края в ходе проверки выявлен факт свободного доступа к электронному ресурсу – сайту в сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес>

На указанной странице сайта распространяется информация, наносящая вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, побуждающая их к суициду.

Пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ от 29.12.2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлен перечень информации, запрещенной для распространения среди детей, в котором, среди прочего, содержится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В силу п.п. «в» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

В соответствии с пунктом 5 «Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1101 от 26.10.2012 года (далее – Правила), Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной налоговой службой и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устанавливаются критерии оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия ими решений, указанных в пунктах 2 - 4 настоящих Правил.

Согласно подпункта «в» пункта 4 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Критерии оценки материалов и информации, необходимые для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены совместным приказом № 1022/368/666 от 11.09.2013 года вышеуказанных служб (далее – Приказ).

Пунктом 3.1. указанного Приказа установлено, что к призывам к совершению самоубийства относится информация, отвечающая одному или нескольким следующим критериям: наличие предложения, просьбы, приказа совершить самоубийство; наличие указания на самоубийство как на способ решения проблемы; выражение положительной оценки либо одобрение: совершения самоубийства либо действий, направленных на самоубийство, или намерений реального (воображаемого) собеседника или третьего лица совершить самоубийство, а также призыва, побуждающего совершить самоубийство; информация, содержащая побуждающие к совершению самоубийства аргументы, включающие утверждения (суждения), не содержащие прямого либо явного побуждения, но способные склонить к принятию решения о совершении самоубийства, в том числе посредством приведения конкретных примеров, представляющих собой популяризацию конкретных действий других людей, которые уже совершили самоубийство, и (или) утверждения (суждения) о преимуществах, которые получили лица, совершившие самоубийство, в том числе представление самоубийства как обыденного явления (приемлемого, логичного и закономерного в современном обществе поступка); выражение осуждения, высмеивания неудавшейся попытки совершить самоубийство, в том числе включая описание отношения, чувств и обсуждения темы лицами, имеющими опыт попытки самоубийства; наличие любого объявления, в том числе о знакомстве, с целью совершения самоубийства, в том числе группового и (или) ассистированного, осуществленного с чьей-либо помощью либо в чьем-то присутствии, либо под чьим-то наблюдением, самоубийства, а также в целях попытки совершения самоубийства; наличие опроса (голосования), теста, рейтинга на предмет выбора самоубийства как способа решения проблемы, равно как на предмет выбора наиболее безболезненного, надежного, доступного, эстетичного способа самоубийства.

Согласно пункта 3.2. Приказа к информации о способах совершения самоубийства относится:

- наличие информации об одном и более способах совершения самоубийства; описания (демонстрации), в том числе текст, изображение или иная информация (материалы) (в том числе с использованием аудио- и видеосредств на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет»), процессов, процедур, изображающих (воспроизводящих) любую последовательность действий, и (или) возможных результатов (последствий) совершения самоубийства, средств и (или) мест для совершения самоубийства в контексте рассматриваемого на странице в сети «Интернет» способа самоубийства;

- наличие информации о совокупности необходимых для самоубийства условий (выбор места, времени, способа, иные подготовительные действия, которые необходимо совершить для достижения цели самоубийства).

Пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ установлено, что государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 вышеназванного Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, доступ к информации, наносящей вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, побуждающей к суициду, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, нарушает конституционные права граждан.

Основанием для включения указанной информации, содержащейся на странице сайта с URL-адресом: <адрес>/, в Реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При вышеуказанных обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <адрес> – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <адрес>) для последующего включения страницы сайта с URL-адресом: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Приаргунский районный суд.

Председательствующий – подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кустова Н.И.___________

Секретарь суда

______________Евдокимова Н.М.

«_____»_______________20___ г.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в гражданском деле № 2-340/2017 г. Приаргунского районного суда.