Постановление № 5-683/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-459/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна

<адрес> 29 октября 2020 года

Судья Коломенского городского суда <адрес> Анохина Г.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев в отношении

ООО «МОСОБЛТОРГ» ( ОГРН №, состоящего на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, зарегистрированного по адресу: 140050, <адрес>, дачный <адрес>, пом.VI, ком. 79.80, генеральный директор ФИО1)

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № АР № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов30 минут в ходе проведения проверки мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории розничной торговли по адресу: <адрес>, пл.Советская, у <адрес> установлено, что ООО «Мособлторг» привлекло к трудовой деятельности гражданку <адрес> ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, используя его труд в качестве подсобного рабочего в ООО «МОСОБЛТОРГ» по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес>, чем нарушила требования п.4 ст.13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», и данное деяние, подпадающее под признаки состава административного правонарушения квалифицировано по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «МОСОБЛТОРГ» в судебное заседание не явился, согласно отчета об отслеживании отправления Почта России судебная повестка ООО «МОСОБЛТОРГ» не получена и возвращена отправителю.

Согласно абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Суд признает ООО «МОСОБЛТОРГ» извещенным надлежащим образом, не признает его явку в судебное заседание обязательной и рассматривает дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Как усматривается из материалов дела, ООО «МОСОБЛТОРГ» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Оглы в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у последнего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес>, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «МОСОБЛТОРГ».

Возбуждая в отношении юридического лица ООО «Мособлторг» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, руководствовалось п. 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., согласно которому « Работодатель или заказчик работ (услуг), имеют право привлекать и с использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу либо патента».

Проверив представленные материалы, исследовав доказательства, суд считает, доказанным факт совершения ООО «МОСОБЛТОРГ» административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, связанного с использованием труда иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу. По мнению суда обстоятельства совершения правонарушения, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу:

- объяснениями свидетеля ФИО2 оглы (л.д 5) о том, что она, является иностранным гражданином, в период времени с 12: часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на ярмарке в <адрес> по адресу: <адрес>, пл.Советская, вблизи <адрес>. В его обязанности входит: осуществление погрузки вещей, их раскладка на прилавок, упаковка и транспортировка. Трудовой договор был заключен в устной форме, заработную плату ему обещали выплачивать в размере 700 рублей в день. Разрешения на работу либо патента, действующего на территории <адрес>, он не имеет;

- постановлением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 оглы к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д. 11-12);

- протоколом осмотра и фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, на которой зафиксирована розничная торговля по адресу: <адрес>, пл.Советская, вблизи <адрес>, на которой зафиксирован гражданин <адрес> ФИО2 который осуществляла работы по продаже товара (л.д.2-4);

- копией паспорта, АС ЦБДУИГ иностранного гражданина (л.д.6-10);

-заявкой об организации ярмарки от ООО «МОСОБЛТОРГ» (л.д16);

- документами – свидетельством о государственной регистрации ООО «МОСОБЛТОРГ» (л.д14), свидетельством о постановке на учет ООО «МОСОБЛТОРГ» (л.д15), карточкой учет основных сведений (л.д19), разрешение на организацию и проведение ярмарки (л.д21), выпиской из ЕГРЮЛ ООО «МОСОБЛТОРГ» (л.д30-38);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «МОСОБЛТОРГ» (л.д. 40).

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства либо не уведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Деяние, подпадающее под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, совершенное в <адрес>, квалифицируется по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Согласно п.2 и п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Заказчиком работ (услуг) является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным. Если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст.67ТК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «МОСОБЛТОРГ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что ООО «МОСОБЛТОРГ» имело возможность для надлежащего уведомления территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении трудового договора с иностранным гражданином, т.е. имело возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не принял необходимых мер, в связи, с чем подтверждена вина заявителя во вменяемом административном правонарушении.

В соответствие с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» <адрес> определена как специальный субъект и нарушения, предусмотренные частями 1-3 ст.18.15 КоАП РФ следует квалифицировать по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «МОСОБЛТОРГ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания ООО «МОСОБЛТОРГ» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в силу положений ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МОСОБЛТОРГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502701001, состоящего на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, зарегистрированного по адресу: 140050, <адрес>, дачный <адрес>, пом.VI, ком. 79.80, генеральный директор ФИО1), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его на основании данной статьи наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 /двести тысяч/ рублей

Реквизиты для уплаты штрафа:

ГУ МВД России по <адрес>

ИНН №

№
№

№
№

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного решения лицами, имеющими право обжалования.

Судья Анохина Г.Н.