Решение № 2-286/2019 2-286/2019(2-5779/2018;)~М-6914/2018 2-5779/2018 М-6914/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-286/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. С. ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Юркиной М.Р.,

с участием: представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи МКУ «Дирекция имущественного комплекса» г.С. к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация г.С. МКУ «Дирекция имущественного комплекса» г.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю погасить регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ. № о праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В обоснование исковых требований истец администрация г.С. МКУ «Дирекция имущественного комплекса» г.С. указала, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № между муниципальным образованием город-курорт С. и ФИО3 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, уч. №. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Договором о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности по договору аренды перешли к ФИО1.

На указанном земельном участке администрацией города Сочи ФИО4 ГЛ. выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № индивидуального жилого дома площадью застройки 335,2 кв.м., общей площадью 1263,1 кв.м., этажностью - 3 с подвалом и чердаком. Сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Проект индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № согласован с и.о. главного архитектора г. С. Шевейко О.В. ДД.ММ.ГГГГ рег. № №

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Управлением по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи (управлением муниципального земельного контроля) в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка правомерности использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенному по адресу: г.С., Центральный район, квартал индивидуальной жилой застройки, <адрес>, участок №. На момент осмотра установлено, что на указанном земельном участке ФИО1 возвела объект капитального строительства, представляющий собой «Многоэтажное здание» (4 этажа, кроме того подвал) без соответствующего разрешения на строительство/реконструкцию «Многоэтажного здания». Кроме того, установлено, что отсутствуют положительное заключение экспертизы проектной документации и результаты инженерных изысканий на строительство объекта капитального строительства «Многоэтажное здание».

В результате проведенной управлением по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи (управлением муниципального земельного контроля) проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке расположено пятиэтажное капитальное строение, не отвечающее признакам индивидуального жилого дома.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 ст. 49 и п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимаются отдельно стоящие дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Положения Градостроительного кодекса РФ ограничивают параметры объектов индивидуального жилищного строительства предельным количеством этажей -3 (три), то есть вышеуказанное строение не соответствует критериям объекта «индивидуальное жилищное строительства», установленными Градостроительным кодексом РФ.

Таким образом, ФИО1 возвела 4-х этажный с подвальным этажом объект капитального строительства в нарушение ст. 49 Градостроительного кодекса РФ и с отклонением от предельно-допустимых параметров установленных разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, в нарушение п. 5.2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденных решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), что является признаком самовольной постройки, установленной п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым и разрешенным использованием земельного участка, только с согласия арендодателя и при наличии соответствующей разрешительной документации, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 5.2.7 арендатор обязан при эксплуатации земельного участка строго соблюдать требования федерального, краевого законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Сочи.

Согласно п. 4.1 арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при невыполнении арендатором обязанностей, указанных в п. 5.2, 5.3 Договора.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель в силу требований статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для расторжения договора аренды.

В адрес ФИО1 МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением устранить выявленные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена вторая претензия № с предложением явиться в МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи для подписания соглашения о расторжении договора аренды. Ответа на данные претензии арендодателем получено не было.

Из вышеизложенного следует, что администрацией города Сочи соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Данным заявлением МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи обращается в защиту муниципальных интересов и в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ освобождается от уплаты государственной пошлины.

В судебное заседание представитель истца администрации города Сочи МКУ «Дирекция имущественного комплекса» г.С. не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав возражения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № между муниципальным образованием город-курорт С. и ФИО3 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.С., Центральный район, <адрес>, уч. №. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Договором о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности по договору аренды перешли к ФИО1.

На указанном земельном участке администрацией города Сочи ФИО4 ГЛ. выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № индивидуального жилого дома площадью застройки 335,2 кв.м., общей площадью 1263,1 кв.м., этажностью - 3 с подвалом и чердаком. Сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Проект индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № согласован с и.о. главного архитектора г. С. Шевейко О.В. ДД.ММ.ГГГГ рег. № №

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Управлением по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи (управлением муниципального земельного контроля) в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка правомерности использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенному по адресу: г.С., Центральный район, квартал индивидуальной жилой застройки, <адрес>, участок №. На момент осмотра установлено, что на указанном земельном участке ФИО1 возвела объект капитального строительства, представляющий собой «Многоэтажное здание» (4 этажа, кроме того подвал) без соответствующего разрешения на строительство/реконструкцию «Многоэтажного здания». Кроме того, установлено, что отсутствуют положительное заключение экспертизы проектной документации и результаты инженерных изысканий на строительство объекта капитального строительства «Многоэтажное здание».

В результате проведенной управлением по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи (управлением муниципального земельного контроля) проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке расположено пятиэтажное капитальное строение, не отвечающее признакам индивидуального жилого дома.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 ст. 49 и п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимаются отдельно стоящие дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Положения Градостроительного кодекса РФ ограничивают параметры объектов индивидуального жилищного строительства предельным количеством этажей -3 (три), то есть вышеуказанное строение не соответствует критериям объекта «индивидуальное жилищное строительства», установленными Градостроительным кодексом РФ.

Таким образом, ФИО1 возвела 4-х этажный с подвальным этажом объект капитального строительства в нарушение ст. 49 Градостроительного кодекса РФ и с отклонением от предельно-допустимых параметров установленных разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, в нарушение п. 5.2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденных решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), что является признаком самовольной постройки, установленной п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым и разрешенным использованием земельного участка, только с согласия арендодателя и при наличии соответствующей разрешительной документации, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 5.2.7 арендатор обязан при эксплуатации земельного участка строго соблюдать требования федерального, краевого законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Сочи.

Согласно п. 4.1 арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при невыполнении арендатором обязанностей, указанных в п. 5.2, 5.3 Договора.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель в силу требований статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для расторжения договора аренды.

В адрес ФИО1 МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи были направлены претензии от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. с предложением устранить выявленные нарушения и для подписания соглашения о расторжении договора аренды. Ответы на данные претензии не последовали.

При установленных судом фактических обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.36 Налогового кодекса РФ, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию в соответствующий бюджет с ответчика и составляет сумму в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации города Сочи МКУ «Дирекция имущественного комплекса» г.С. к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю погасить регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ. № о праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. С..

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.С. Н.А. Круглов