Постановление № 5-49/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 5-49/2024

Дело №5-49/2024

(18RS0009-01-2024-001756-46)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«06» мая 2024 года г. Воткинск УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Карпухин А.Е., единолично,

с участием: лица, привлекаемого к ответственности, - ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Косимова Мухаммадрежавали Сохибжон угли, <дата> года рождения, <***>

УСТАНОВИЛ:

04 мая 2024 года выявлен факт незаконного пребывания гражданина Республики <***> ФИО1 на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

в ходе проверки информационных ресурсов баз данных ЦБД УИГ, ППО «Территория», ЕИР РМУ установлено, что гражданин Республики <***> ФИО1, <дата> года рождения, пересек границу Российской Федерации 24 ноября 2023 года, через КПП «Внуково» (авиа). По приезду на территорию Российской Федерации был поставлен на миграционный учет по адресу: московская область, <...>, сроком с 24 ноября 2023 года по 21 февраля 2024 года. После окончания срока миграционного учета – 21 февраля 2024 года - сведений о постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации, не имеется, законные основания для продления срока миграционного учета и пребывания на территории РФ у гражданина Республики <***> ФИО1, <дата> года рождения, отсутствуют. После истечения срока пребывания, в нарушении ч.1 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин Республики <***> ФИО1, <дата> года рождения, за пределы Российской Федерации не выехал. В марте 2024 года гражданин Республики <***> ФИО1, <дата> года рождения, обнаружил утрату своего национального паспорта и миграционной карты. С заявлением об утрате документов в компетентные органы Российской Федерации гражданин Республики <***> ФИО1, <дата> года рождения, не обращался.

Таким образом, в период времени с 21 февраля 2024 года года по настоящее время гражданин Республики <***> ФИО1, <дата> года рождения, находится в Российской Федерации незаконно, за пределы Российской Федерации после окончания срока пребывания не выехал, разрешительные документы для продления срока пребывания не оформлял.

В судебном заседании гражданин Республики <***> ФИО1, <дата> года рождения, пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен, вину признает.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья находит доказанным совершение гражданином Республики <***> ФИО1, <дата> года рождения, административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

-протоколом об административном правонарушении №*** от 04 мая 2024 года;

-заключением об установлении личности от 04 мая 2024 года;

-протоколом объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, от 04 мая 2024 года, подтвержденными в судебном заседании;

-данными Федеральной миграционной службы Российской Федерации, а также данными на физическое лицо - гражданина Республики <***> ФИО1, <дата> года рождения.

Оснований для пребывания на территории Российской Федерации с 22 февраля 2024 года у гражданина Республики <***> ФИО1, <дата> года рождения, не имеется.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, влечет за собой назначение влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сомнений в виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения у мирового судьи не возникает, его вина подтверждается совокупностью представленных материалов, достоверность которых сомнений не вызывает.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч.5 ст.3.10 КоАП РФ).

ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания на основании ч.5 ст.3.10 КоАП РФ судья считает необходимым до административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, так как в сложившейся ситуации оно будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.

В случае превышения лимита содержания иностранных граждан и (или) лиц без гражданства в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску – определить местом размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии – Специальный приемник Управления МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: <*****>А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Косимова Мухаммадрежавали Сохибжон угли, <дата> года рождения, уроженца Республики <***>, гражданина Республики <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, Косимова Мухаммадрежавали Сохибжон угли, <дата> года рождения, уроженца Республики <***>, гражданина Республики <***>, поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <*****>.

В случае превышения лимита содержания иностранных граждан и (или) лиц без гражданства в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску – определить местом размещения Специальный приемник Управления МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: <*****>А.

При высвобождении мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску – переместить Косимова Мухаммадрежавали Сохибжон угли, <дата> года рождения, уроженца Республики <***>, гражданина Республики <***>, из Специального приемника Управления МВД России по г. Ижевску в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Банк получателя - Отделение – НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, счет 40102810545370000081, Получатель - УФК по УР (Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», 04131А67480), ИНН <***>, КПП 182801001, счет 03100643000000011300, ОКТМО 94710000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891189990086801815.

За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд, его назначивший.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии, путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья А.Е. Карпухин