Решение № 2-1492/2019 2-83/2020 2-83/2020(2-1492/2019;)~М-1320/2019 М-1320/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-1492/2019

Дело №2-83/2020

УИД16RS0035-01-2019-001677-39


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Исламова Р.Г.,

при секретаре Зиннуровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением медицинской деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении указанной пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ответчика от 19.09.2019 за №1026115/19 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (обратилась с заявлением 09.09.2019). Отказ ответчик мотивировал недостаточностью требуемого стажа. По данным ответчика стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 29 лет 2 месяца 14 дней. Истец просит обязать ответчика включить в стаж периоды повышения квалификации с 01.06.1998 по 03.07.1998, с 03.09.2001 по 27.10.2001, с 13.01.2003 по 11.03.2003, с 20.01.2008 по 30.04.2008, с 18.01.2009 по 17.03.2009 в льготном исчислении и назначить пенсию с 16.09.2019.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания увеличивая исковые требования просила также включить в специальный стаж в льготном исчислении период учебы на курсах повышения квалификации с 20.04.1997 по 27.04.1997.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда ФИО2 исковые требования не признала и показала, что истец 09.09.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представила все необходимые документы, решением от 19.09.2019 в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что не выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке серии № ДД.ММ.ГГГГ, истцом ФИО1 трудовая деятельность, связанная с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения начата 18.06.1992 и она продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время. 09.09.2019 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФ от 19.09.2019 в ее назначении отказано, как не имеющей 30 летнего льготного страхового стажа.

В решении Азнакаевского УПФ №1026115/19 от 19.09.2019 указано, что стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 29 лет 2 месяца 14 дней.

УПФ не включены в специальный стаж периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации: с 20.04.1997 по 27.04.1997, с 01.06.1998 по 03.07.1998, с 03.09.2001 по 27.10.2001, с 13.01.2003 по 11.03.2003, с 20.01.2008 по 30.04.2008, с 18.01.2009 по 17.03.2009.

Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец ФИО1 обратилась с вышеуказанным заявлением в суд.

Суд считает, что иск ФИО1 является обоснованным.

При даче оценки доводов сторон суд руководствуется следующим.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, регламентированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (ч.4).

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяет какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации N320-0 от 05.11.2002г. следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3), и 57 Конституции РФ.

В соответствиями с разъяснениями Минтруда и социального развития от 17.10.2003г. №4 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж по назначению пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

К правоотношениям сторон при определение специального трудового стажа по медицинской деятельности применимо: список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066; список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Согласно указанным спискам должностей и учреждений, правилам исчисления периодов работы, исчисление сроков выслуги производится врачам – анестезиологам-реаниматологам отделения анестезиологии и реанимации по правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как установлено судом, период работы истца в должности врача – анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации включен ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Период учебы истца на курсах повышения квалификации в льготном исчислении составляет: с 20.04.1997 по 27.04.1997 (12 дней), с 01.06.1998 по 03.07.1998 (1 месяц 20дней), с 03.09.2001 по 27.10.2001 (2 месяца 23 дня), с 13.01.2003 по 11.03.2003 (2 месяца 29дней), с 20.01.2008 по 30.04.2008 (5 месяцев 2 дня), с 18.01.2009 по 17.03.2009 (3 месяца), всего 1 год 3 месяца 26 дней.

Как следует из исследованных письменных материалов дела, прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Участвующим в судебном заседании полномочным представителем ответчика не оспариваются обстоятельства нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды, но не представлены суду допустимые доказательства, опровергающие доводы истца о том, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для выполнения работ.

При таких данных, доводы истца о наличии правовых оснований для включения оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд признает обоснованными, и приходит к выводу, что требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

В специальный стаж лечебной деятельности истцу подлежит включить периоды учебы ее на курсах повышения квалификации:

с 20.04.1997 по 27.04.1997 (12 дней), с 01.06.1998 по 03.07.1998 (1 месяц 20дней), с 03.09.2001 по 27.10.2001 (2 месяца 23 дня), с 13.01.2003 по 11.03.2003 (2 месяца 29дней), с 20.01.2008 по 30.04.2008 (5 месяцев 2 дня), с 18.01.2009 по 17.03.2009 (3 месяца), всего 1 год 3 месяца 26 дней.

Таким образом, истцу подлежит включить в специальный стаж ее лечебной деятельности, не включенные ответчиком: 1 год 3 месяца 26 дней – периоды повышения квалификации.

Как установлено истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости 09.09.2019, ответчиком расчет специального стажа произведен и составляет на день обращения 29 лет 2 месяца 14 дней.

Определяя стаж, необходимый для признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд находит, что истцом 30 летний ей необходимый стаж выработан на 01 марта 2019: 29 лет 2 мес. 14 дней (неоспариваемый ответчиком период на 09.09.2019) + 1 год 3 мес. 26 дней подлежащие включению по решению суда = 30 лет 6 месяцев 10 дней.

Что касается требований истца в части назначении досрочной страховой пенсии с 16.09.2019г., суд руководствуется следующим.

Согласно ст.22 вышеуказанного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (ч.1).

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п.3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с представлением всех необходимых документов ФИО1 обратилась в УПФ 09.09.2019. Льготный страховой стаж истца выработан и право на страховую пенсию у ФИО1 возникло на 01.03.2019. Принимая во внимание то, что страховая пенсия по старости в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, однако в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, страховая пенсия по старости может назначаться за шесть месяцев до наступления указанного срока, требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначения досрочной страховой пенсии с 16.09.2019 года подлежат удовлетворению.

Поскольку требования истца судом удовлетворены, то с ответчика в пользу истца в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию в возврат госпошлины 300 руб.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить ФИО1 ., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды учебы на курсах повышения квалификации:

с 20.04.1997 по 27.04.1997 (12 дней); с 01.06.1998 по 03.07.1998 (1 месяц 20 дней); с 03.09.2001 по 27.10.2001 (2 месяца 23 дня); с 13.01.2003 по 11.03.2003 (2 месяца 29 дней); с 20.01.2008 по 30.04.2008 (5 месяцев 2 дня); с 18.01.2009 по 17.03.2009 (3 месяца).

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 сентября 2019 года.

Взыскать с Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: Исламов Р.Г.