Решение № 2-1292/2017 2-1292/2017 ~ М-1232/2017 М-1232/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1292/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.12.2017 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Супрун В.К.

При секретаре Дзюба И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района об обязании муниципального культурно-досугового учреждения «Кубанское» Кубанского сельского поселения устранить нарушения санитарно-эпидемиологического, антитеррористического законодательства, требований пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новопокровского района обратился в суд в защиту граждан неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие МКДУ «Кубанское» администрации Кубанского сельского поселения, выразившееся в нарушениях в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического, антитеррористического законодательства, требований пожарной безопасности

и обязать устранить допущенные нарушения по тем основаниям, что прокуратурой района 29-30.11.2017 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического, антитеррористического законодательства, требований пожарной безопасности в деятельности структурного подразделения муниципального культурно-досугового учреждения «Кубанское» Кубанского сельского поселения Малокубанский сельский дом культуры (далее - СДК), расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В СДК выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: в нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ внутреннее санитарно-техническое состояние всех помещений СДК неудовлетворительное, нарушена целостность штукатурки на потолке, стенах, откосах окон, имеются следы поражения плесенью, и протекания старой кровли; полы деревянные не окрашенные, имеются трещины и выбоины, частично сгнившие; отсутствует место хранения уборочного инвентаря, в целях устранения допущенных нарушений прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Халидов Р.Ю. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика директор МКДУ «Кубанское» ФИО1 исковые требования признала полностью, пояснив, что по мере поступления денежных средств выявленные нарушения будут устраняться.

Представитель заинтересованного лица администрации Кубанского сельского поселения ФИО2 возражений по иску не имел, считая заявленные требования обоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению.

В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В деятельности СДК выявлены следующие нарушения требований «Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390: не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя (1 раз в 3 года) с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); не обеспечена обработка деревянных конструкций сценической коробки огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия; не обеспечена обработка горючих декораций, сценического и выставочного оформления (занавес) огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия; не обеспечена исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и не организовано проведение проверки его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (предоставлен акт от 20.03.2017); не обеспечено соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, освидетельствования и своевременной замены указанной в паспорте огнетушителя.

При этом, в указанном учреждении культуры проводятся мероприятия с участием, в том числе, несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, за причинение ему вреда.

На основании ст.ст. 1, 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий.

Установлено, что в СДК отсутствует тревожная кнопка, не обеспечен учет посетителей, а также освещение.

При этом ранее, 28.03.2017 года, прокуратурой района вносилось представление главе Кубанского сельского поселения об устранении аналогичных нарушений в обозначенной сфере в деятельности муниципального культурно-досугового учреждения «Кубанское» Кубанского сельского поселения.

Допущенные нарушения вышеуказанного законодательства затрагивают интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу жизни и здоровью, в том числе, несовершеннолетним лицам, негативно сказываются на антитеррористической защищенности учреждения, в связи с чем идет в разрез с целями и задачами государственной политики, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является правовым основанием для обращения прокурора в суд общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах суд считает иск доказанным, подлежащим полному удовлетворению, поэтому принимает признание иска ответчиком, считая, что такое признание закону не противоречит, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным бездействие муниципального культурно-досугового учреждения «Кубанское» Кубанского сельского поселения Новопокровского района в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического, антьитеррористического законодательства, требований пожарной безопасности в деятельности структурного подразделения Малокубанский сельский дом культуры.

2. Обязать муниципальное культурно-досуговое учреждение «Кубанское» Кубанского сельского поселения Новопокровского района устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в Малокубанском сельском доме культуры: обеспечить соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям внутреннее состояние всех помещений здания, устранить нарушения целостности штукатурки на потолке, стенах, откосах окон, устранить следы поражения плесенью, протекания старой кровли; обеспечить покраску полов, а также устранить в них трещины и выбоины, устранить сгнившие полы; обеспечить место хранения уборочного инвентаря.

Устранить нарушения требований пожарной безопасности в Малокубанском сельском доме культуры: обеспечить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя (1 раз в 3 года) с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитными составами, о чем составить соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия; обеспечить обработку горючих декораций, сценического и выставочного оформления (занавес) огнезащитными составами, о чем составить соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия; обеспечить исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, организовать проведение проверки его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, освидетельствования и своевременной замены указанной в паспорте огнетушителя.

Обеспечить наличие тревожной кнопки, учет посетителей, освещение.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течении месяца со дня вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: