Решение № 2-1893/2020 2-1893/2020~М-1243/2020 М-1243/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1893/2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



дело № 2-1893/2020
02 сентября 2020 года
г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя к ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3,

у с т а н о в и л:

В апреле 2020 года Главное управление государственного жилищного надзора г. Севастополя обратилось в суд с иском в котором просило возложить обязанность на ФИО2 в течение 2 месяцев исполнить требования предписания Государственного жилищного надзора города Севастополя от 15.11.2019 года №19.10-10-ВЗ/19/463-ПР о приведении принадлежащей в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в г. Севастополе в соответствие с техническим паспортом на квартиру.

Согласно доводам иска ответчик уклоняется от исполнения указанного предписания органа государственного жилищного надзора.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы иска поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке. Согласно письменным пояснениям возражала против иска, указав на то обстоятельство, что проведенные работы являются вынужденной мерой поскольку в квартире проживает её муж, который в силу состояния здоровья не может передвигаться без посторонней помощи. Проведенные работы осуществлены для возможности вывоза его на улицу на инвалидной коляске.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Башмак Ю.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, в судебное заседание не прибыла, о причинах неявки не известила, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 4.2 ст. 20 ЖК РФ органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (требований далее - обязательные требования) к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктов 1, 3 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 года № 39, Госжилнадзор Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, основными задачами которого являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, в том числе к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 1.5.1.1, 1.5.1.2, 1.5.1.6 Административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе, утвержденного распоряжением Госжилнадзора Севастополя от 08.09.2015 № 3, предметом государственной функции является соблюдение гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, содержанию общего имущества в многоквартирном доме, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно пунктам 3, 4 ч. 1, частей 2, 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции (фасад) данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Порядок проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме определен ст.ст. 26-28 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласования, на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

09.09.2019 года в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение Башмак Ю.В., проживающей в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в г. Севастополе, по вопросу самовольной перепланировки помещения <адрес>, расположенной непосредственно под квартирой, в которой она проживает, а также возведения пристройки к указанной квартире.

15.11.2019 года, с целью проверки информации, содержащейся в вышеуказанном обращении, Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая выездная проверка, которой установлено, что собственником <адрес> многоквартирном <адрес> по ул. <адрес> ФИО2, на основании декларации о начале строительных работ, зарегистрированной в Инспекции Государственного архитектурно- строительного контроля г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ за №СТ 083132910146 и рабочего проекта 8312-АС от ДД.ММ.ГГГГ «Перепланировка и переустройство <адрес> пристроенным балконом по ул. <адрес>, <адрес> г. Севастополе», произведена перепланировка помещений указанной квартиры и возведение пристройки к ней, в том числе оборудован выход из пристройки на земельный участок многоквартирного дома. В результате перепланировки и пристройки затронуто общее имущество собственников помещений многоквартирного дома - его фасад и земельный участок, на котором данный дом расположен. При этом акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки, соответствие ее рабочему проекту, ФИО2 не представлен, соответствующие изменения в технический паспорт жилого помещения, в нарушение части 2 статьи 28 ЖК РФ, не внесены.

В результате проведенных ФИО2 работ изменился как размер общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>, так и режим использования части земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, однако решения всех собственников помещений указанного многоквартирного дома на осуществления работ по изменению параметров объекта капитального строительства - многоквартирного дома в виде возведения пристройки к нему, имеющее внутреннее сообщение с основным зданием, ФИО2 не представлено.

Для устранения выявленных при проведении проверки нарушений обязательных требований, определяющих порядок завершения перепланировки помещений в многоквартирных домах, а также обязанность их собственников вносить соответствующие изменения в технические паспорта на такие помещения, Госжилнадзором Севастополя ФИО2 выдано предписание от 15.11.2019 года №19.10-10-ВЗ/19/463-ПР с требованием в срок до 01.03.2020 года привести помещения в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в соответствие с техническим паспортом на квартиру.

Данное предписание установленным порядком не обжаловалось и незаконным не признано, не отзывалось, сроки для его исполнения были достаточными.

В целях проверки исполнения указанного предписания Госжилнадзором Севастополя 02.03.2020 года проведена внеплановая выездная проверка, которой установлено, что требования предписания ФИО2 не исполнены, о чем составлен акт от 02.03.2019 года № 19.10-10-ВЗ/20/131 -П.

В связи с неисполнением ФИО2 требований предписания 02.03.2020 Госжилнадзором Севастополя в отношении нее составлен протокол № 70 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения по существу мировому судье.

14.04.2020 года в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение Башмак Ю.В. с просьбой защитить ее права и законные интересы, нарушенные вследствие действий ФИО2, в судебном порядке.

До настоящего времени ФИО2 не осуществила действий по исполнению требований предписания от 15.11.2019 №19.10-10-ВЗ/19/463-ПР, законные требования Госжилнадзора Севастополя об устранении нарушений обязательных требований законодательства не выполнила.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ Госжилнадзор Севастополя, как орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В связи с обращением Башмак Ю.В. о защите ее прав и законных интересов в судебном порядке, у Госжилнадзора Севастополя имеются законные основания для обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

Кроме того, уклонение ФИО2 от исполнения законного предписания нарушает права Госжилнадзора Севастополя, как органа регионального государственного жилищного надзора, препятствует реализации возложенных на него законодательством задач и исполнению входящих в его компетенцию полномочий. Для реализации задач Госжилнадзора Севастополя как органа государственного контроля, устранения имеющихся нарушений жилищного законодательства необходимо обеспечить принудительное исполнение предписания Госжилнадзора Севастополя.

Доводы ответчика относительно необходимости осуществления пристройки многоквартирному дому в районе принадлежащей квартиры, обустройства отдельного выхода с целью обеспечения возможности выхода на улицу члена её семьи, относящегося к маломобильной группе населения, не освобождают ответчика от выполнения приведенных выше положений жилищного законодательства относительно порядка переустройства жилого помещения. Также следует учесть, что согласно выписки из домовой книги от 25.09.2019 года в указанном жилом помещении члены семьи ФИО2 не зарегистрированы по месту проживания.

В порядке ст. 103, 98, 91 ГПК РФ, поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета судебные расходы в размере 300,00 руб, исходя из размера государственной пошлины, установленной п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 исполнить требования предписания Государственного жилищного надзора города Севастополя от 15.11.2019 №19.10-10-ВЗ/19/463-ПР, а именно: привести помещения в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в г. Севастополе в соответствие с техническим паспортом на квартиру.

Установить ФИО2 срок исполнения предписания Государственного жилищного надзора города Севастополя от 15.11.2019 №19.10-10-ВЗ/19/463-ПР – два месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета в счет возмещения судебных расходов по делу 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.09.2020 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный