Решение № 2А-283/2025 2А-283/2025~М-38/2025 М-38/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-283/2025

Уид - 05RS0013-01-2025-000045-70

Дело №2а-283/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент 21 февраля 2025 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретаре Сулеймановой К.С., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей административного ответчика ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте административное дело №2а-283/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу архитектуры и градостроительства Администрации МР «Дербентский район», о признании незаконным отказа отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» во внесении изменений в разрешение на строительство № от 13.01.2021 и возложении обязанности на отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР «Дербентский район» внести изменения в разрешение на строительство № от 13.01.2021,

установил:

ФИО1 обратился в Дербентский районный суд Республики Дагестан с административным иском к Администрации муниципального района «Дербентский район», Отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» о признании незаконным отказа Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» № от 04.10.2024 во внесении изменений в разрешение на строительство № от 13.10.2021, возложении обязанности на Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» внести изменения в разрешение на строительство № от 13.10.2021.

В обоснование иска указано, что в собственности истца находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м.

Исходя из целевого использования земельного участка, истец разработал проектно-сметную документацию на строительство двухэтажного объекта капитального значения площадью 600 кв.м. для предпринимательской деятельности и обратился в Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» для получения разрешения на строительство, с которым согласовал и утвердил свой проект. После этого истец получил разрешение на строительство от 13.10.2021 №, срок разрешения на строительство в дальнейшем продлен до 23.05.2025.

В ходе строительства выяснилось, что имеются некоторые недоработки в проекте здания, которые требуют качественных улучшений архитектурного стиля здания, в том числе и в целях противопожарной безопасности, предусматривающей обязательный запасной выход в пожарных случаях.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом от 23.12.2024 № отдела надзорной деятельности и профилактической работы № г. Дербента и Дербентского района Управления Министерства России по делам гражданской обороны и чрезвычайной ситуации по РД.

Таким образом, возникла необходимость во внесении изменений или корректировки в разрешение на строительство, в связи с чем административный истец обратился в Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район».

По результатам рассмотрения был представлен ответ от 04.10.2024№, которым было отказано во внесении изменений.

На основании изложенного, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к административным ответчикам.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 свои исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представители административного ответчика Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, при этом они ссылались на то, что ФИО1 в 2021 году было выдано разрешение на строительство двухэтажного здания, однако он построил здание в три этажа, кроме этого ФИО1 обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» с заявлением о внесении изменений в разрешительно-проектную документацию на объект капитального строительства, хотя указанные вопросы не входят в компетенцию отдела архитектуры и градостроительства администрации.

Представитель административного ответчика – администрации МР «Дербентский район», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель заинтересованного лица – министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, - суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа местного самоуправления на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения. Если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с разрешением на строительство от 13.10.2021 №, выданным отделом Архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» на два года, то есть до 13.10.2023, на земельном участке с кадастровым номером №, разрешено строительство объекта по оказанию услуг населению, общей площадью 1031,6,1 кв.м, с количеством этажей – 2, высотой 11 м. В последующем действие разрешения продлено до 23.05.2025.

01.10.2024 ФИО1 обратился в отдел Архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство от 13.10.2021 № в виде увеличения параметров с 50 м. х 12 м. на 60 м. х 12 м. и площади с 600 кв.м. на 720 кв.м.

В письме отдела Архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» № от 04.10.2024 ФИО1 дословно сообщено, что: Рассмотрев обращение по вопросу внесения изменений в разрешение на строительство № от 13.10.2021, на земельном участке с кадастровым номером № начальник отдела Архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» ФИО7 отметил, что указанное разрешение выдано для строительства двух этажного объекта предпринимательства. В результате осмотра установлено, что объект имеет три этажа. Таким образом, при строительстве объекта капитального строительства застройщиком допущены нарушения параметров разрешения на строительство, в части превышения этажности объекта. По данному факту в производстве Дербентского районного суда находится гражданское дело по иску администрации МР «Дербентский район» к истцу. На основании изложенного удовлетворить заявление о внесении изменений в разрешение на строительство № от 13.10.2021 не представляется возможным.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно в частям 21.5 - 21.7 и 21.9 ГрК РФ – физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство.

В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (за исключением случая, предусмотренного частью 11 статьи 57.3 настоящего Кодекса). Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков (за исключением случая, предусмотренного частью 11 статьи 57.3 настоящего Кодекса).

В случае переоформления лицензии на пользование недрами новый пользователь недр вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство.

Из ст. 21.10 ГрК РФ следует, что лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, обязаны направить уведомление о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" с указанием реквизитов:

1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 настоящей статьи;

2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 настоящей статьи, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи;

4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 21.9 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа. В случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство необходимы документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи. Представление указанных документов осуществляется по правилам, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящей статьи. Уведомление, документы, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи, заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), а также документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, в случаях, если их представление необходимо в соответствии с настоящей частью, могут быть направлены в форме электронных документов. Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство.

При этом, в соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 – частями 21.5 - 21.7, 21.9 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено внесение изменений в разрешение на строительство в определенных случаях (при переходе прав на земельный участок, разделе или объединении земельных участков) и в порядке, установленном ч.ч. 21.10, 21.14 названной статьи.

Между тем в силу ч. 7 ст. 52 ГрК РФ допускается отклонение параметров объекта капитального строительства (высоты, количества этажей, площади, объема) от проектной документации, если необходимость отклонения выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта.

С учетом приведенной нормы следует признать, что предусмотренные ст. 51 ГрК РФ основания внесения изменений в разрешение на строительство не являются исчерпывающими.

Вместе с тем, частью 21.15 ст. 51 ГрК РФ установлен исчерпывающий и не подлежащий расширительному толкованию перечень оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, в него входят следующие основания для отказа:

1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 настоящей статьи, либо отсутствие документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи градостроительного плана образованного земельного участка, в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи. При этом градостроительный план земельного участка должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи;

4) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство или для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения. В случае представления для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка, выданного после получения разрешения на строительство, такой градостроительный план должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство;

5) несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство, в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи, или в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

6) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;

7) наличие у уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 настоящего Кодекса, в случае, если внесение изменений в разрешение на строительство связано с продлением срока действия разрешения на строительство. В этом случае уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления обязаны запросить такую информацию в соответствующих органе государственной власти или органе местного самоуправления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

8) подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

В силу требований части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия).

Административными ответчиками суду не представлено доказательств законности оспариваемого решения об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.

Никаких допустимых доказательств, опровергающих доводы административного истца, административными ответчиками в материалы дела так же не представлено.

На основании имеющихся материалов дела суд пришел к выводу, что отказ отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» № от 04.10.2024 во внесении изменений в разрешение на строительство № от 13.10.2021 является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца. Принимая указанное решение административный ответчик не принял во внимание положения ст. 51 ГрК РФ, из которых следует, что основания внесения изменений в разрешение на строительство не являются исчерпывающими (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N (2015), а также положения ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ, которой предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.

В решении № от 04.10.2024 об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство указано, что причиной отказа является этажность объекта – 3, хотя разрешение выдано для строительства двух этажей, ссылку на нормативно-правовой акт, который послужил основанием для отказа решение не содержит. В свою очередь, положения части 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не содержат в качестве основания для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство – несоответствие параметров в виде количества этажей объекта строительства ранее выданному разрешению на строительство.

Суд также считает необходимым отметить, что согласно представленному в материалы дела градостроительному плану земельного участка № – предельное количество этажей и предельная высота зданий, строений, сооружений разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок административного истца составляют – 5 этажей и 20 метров.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги без учета указанных норм и обстоятельств, в связи с чем отказ не может быть признан судом законным и обоснованным, принятым решением об отказе грубо нарушены требования части 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суд признает необоснованными доводы представителей отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район», изложенные в судебном заседании, о том что ФИО1 обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» с заявлением о внесении изменений в разрешительно-проектную документацию на объект капитального строительства, хотя указанные вопросы не входят в компетенцию отдела архитектуры и градостроительства администрации, поскольку в своем ответе на обращение истца начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» указал «Рассмотрев Ваше обращение по вопросу внесения изменений в разрешение на строительство № от 13.10.2021». Кроме того, в тексте заявления поданного в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» ФИО1 просит внести изменения именно в вышеуказанное разрешение на строительство.

Вместе с тем согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Судебные акты не могут подменять собой решения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Из изложенного следует, что не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на административного ответчика - отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» обязанности на основании поданного им 01.10.2024 заявления "О внесении изменений в разрешение на строительство" внести изменения в действующее разрешение на строительство № от 13.10.2021, строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, на основании внесенных изменений в проектную документацию, поскольку решение данного вопроса относится к компетенции администрации МР «Дербентский район» и отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район».

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и возложении на отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» обязанности повторно рассмотреть заявления административного истца от 01.10.2024 и принять законное решение, с учетом установленных судом вышеуказанных обстоятельств, требований ст. ст. 51-52 ГрК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № к отделу архитектуры и градостроительства Администрации МР «Дербентский район», о признании незаконным отказа отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» во внесении изменений в разрешение на строительство № от 13.01.2021 и возложении обязанности на отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР «Дербентский район» внести изменения в разрешение на строительство № от 13.01.2021, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» во внесении изменений в разрешение на строительство № от 13.01.2021.

Возложить обязанность на отдел архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 01.10.2024 и принять законное решение.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении на отдел архитектуры и градостроительства администрации МР «Дербентский район» обязанности внести изменения в разрешение на строительство № от 13.01.2021, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Исаков

Решение в окончательной форме принято 24.02.2025.