Решение № 3А-244/2020 3А-244/2020~М-258/2020 М-258/2020 от 28 декабря 2020 г. по делу № 3А-244/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2020 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Автомаш» ФИО4, представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5, представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автомаш» к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Автомаш» (далее по тексту - ООО «Автомаш», Обшество) обратилось в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (далее также - БУ ОО «МР БТИ»), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что является собственником четырех земельных участков, расположенных в городе Орле.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, установленную в соответствии с отчетом об оценке от 2 ноября 2020 года №-О/2020, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Оценка+» ФИО6, тем самым, затронуты права административного истца, уплачивающего земельный налог, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

По изложенным основаниям Общество просило суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости следующим образом:

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1925625 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 896 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания здания многофункционального назначения (офис, склад), расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 1206177 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3436 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 4680878 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2726 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: проектирование и строительство комплекса сервисного обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 3633785 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5, представитель административного ответчика БУ ОО «МР БТИ» ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Орловской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области, представитель заинтересованного лица на стороне административных ответчиков Администрации города Орла о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, представителей административных ответчиков, показания свидетеля ФИО6, подтвердившей выводы, изложенные в отчете об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как видно из материалов административного дела, Общество является собственником следующих объектов недвижимости:

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 896 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания здания многофункционального назначения (офис, склад), расположенного по адресу: <адрес>земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3436 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>;

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2726 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: проектирование и строительство комплекса сервисного обслуживания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15-42).

Таким образом, административный истец, являясь налогоплательщиком земельного налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости земельных участков, заинтересован в пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет 3480790 руб. 44 коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет 1785347 руб. 09 коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет 7417808 руб. 60 коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет 6785978 руб. 47 коп. (л.д.215-218).

Обращаясь в суд с административным иском, Общество в подтверждение своих доводов представило отчёт об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 2 ноября 2020 года №, составленный оценщиком ООО «Оценка+» ФИО6, являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков «Русское общество оценщиков», имеющей квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «оценка недвижимости».

Согласно выводам, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 1925625 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 1206177 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 4680878 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 3633785 руб.

Отчет об определении рыночной стоимости земельных участков выполнен на дату, по состоянию на которую сведения об этих объектах имеются в Едином государственном реестре недвижимости, т.е. на 1 января 2019 года (л.д.43-178).

При составлении отчета оценщик применил сравнительный подход, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

Выводы, изложенные в названном отчете об оценке рыночной стоимости земельных участков, подтвердила свидетель ФИО6

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Согласно статье 12 названного Закона, итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельных участков, приведенную в отчете об оценке от 2 ноября 2020 года, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков заявлены не были.

Суд, исследовав отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО6, считает, что указанный выше отчет и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.

При таких обстоятельствах, заявленные Обществом административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку административное исковое заявление Общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков было направлено в суд 8 декабря 2020 года, то указанный день следует считать датой подачи им заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Автомаш» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1925625 (один миллион девятьсот двадцать пять тысяч шестьсот двадцать пять) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 896 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания здания многофункционального назначения (офис, склад), расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1206177 (один миллион двести шесть тысяч сто семьдесят семь) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3436 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 4680878 (четыре миллиона шестьсот восемьдесят тысяч восемьсот семьдесят восемь) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2726 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: проектирование и строительство комплекса сервисного обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 3633785 (три миллиона шестьсот тридцать три тысячи семьсот восемьдесят пять) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью «Автомаш» о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 8 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 1 января 2021 года.

Председательствующий Н.А. Георгинова

1версия для печати