Постановление № 5-354/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-354/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск, Московской области 15 августа 2017 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина и уроженца <адрес> ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на миграционном учете по адресу <адрес>, проживающего без регистрации по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, женатого, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО2 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории <адрес> Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часа 00 минут сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации был выявлен гражданин <адрес> ФИО2 который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы, и был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>, однако более двух недель фактически проживал по адресу <адрес>, в нарушении требований ст.20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2007 года №-109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск младшим лейтенантом полиции ФИО1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 поступило в Егорьевский городской суд <адрес> и определением Егорьевского городского суда рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что он является гражданином <адрес>, родственников на территории РФ не имеет, владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию России и был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>, однако действительно более двух недель фактически проживает по адресу <адрес><адрес>. Документов для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство в органы ФМС не подавал. Вместе с тем, ФИО2 пояснил, что имеет намерения самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации и вернуться в республику Узбекистан, на что имеет денежные средства.

В силу ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 названного Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО2, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме признательных показаний правонарушителя ФИО2, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.31 ст.18.8 Ко АП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных и проверенных в судебном заседании, а именно: рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении АВ № от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к нему; письменными объяснениями ФИО2, досье иностранного гражданина на имя ФИО2, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО2, миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, справкой ОМВД России по г.о.Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 разрешение на работу и патент на территории Московской области не выдавались, в административный орган в сфере миграции для получения разрешения на работу (патента) на территории Московской области и продления постановки на миграционный учет не обращался.

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО2, поскольку он нарушил режим пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 является полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух детей. Отягчающих вину обстоятельств в отношении ФИО2 судом не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, руководствуясь требованиями справедливости и соразмерности, соблюдая общие правила, установленные ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, последствия его совершения, наличие совокупности обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих, данные о личности ФИО2, который полностью признал себя виновным, к административной ответственности не привлекался, не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации, является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и законного источника дохода, его семья и ближайшие родственники постоянно проживает на территории <адрес>, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, состояние здоровья ФИО2 и его возраст, условия жизни его семьи, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкции ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.31 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ФИО2 по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, исполняется ФИО2 самостоятельно, контроль за исполнением возлагается на ОМВД России по г.о.Егорьевск. Об исполнении необходимо представить сведения в Егорьевский городской суд Московской области.

Оплату штрафа ФИО2 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить в Отдел МВД России по <адрес>, а также вручить ФИО2

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Дашкова Н.В.