Решение № 2-1068/2020 2-1068/2020~М-494/2020 М-494/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-1068/2020

Дело № 2-1068/2020


Решение

именем Российской Федерации

27 мая 2020 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан об обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии, выплатить задолженность,

установил:

ФИО2 обратился в суд с окончательными исковыми требованиями к УПФ РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ об обязании включить в трудовой стаж для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделом культуры исполкома районного Совета народных депутатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя и перерасчете пенсии с момента достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ, а так же выплате задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5849 руб. 49 коп.

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал и пояснил, что, он считает незаконным исключение из трудового стажа периода работы в должности заведующего отделом культуры исполкома районного Совета народных депутатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя и просит включить эти периоды в трудовой стаж. Полагает, что с учетом спорных периодов размер пенсии должен быть иным, поэтому просит произвести перерасчет. Кроме того, указывает, что с учетом справки о размере заработной платы, которую он представил в УПФР ДД.ММ.ГГГГ ему должны были пересчитать размер пенсии со дня ее назначения, а не с ДД.ММ.ГГГГ как это было сделано. Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5849 руб. 49 коп., которую он просит взыскать.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовым договорам, является трудовая книжка. По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделом культуры исполкома районного Совета народных депутатов в трудовой книжке запись о работе считается недействительной. Архивными документами работа в этот период не подтверждена. Работа в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна подтверждаться справками налогового органа об уплате страховых взносов, такой информации нет.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суммарный размер пенсии и фиксированных выплат -11 325 руб. 58 коп. (л.д. 56-59).

В страховой стаж ФИО2 не включен период с 27.03.1990г. по 26.06.1990г. в должности заведующего отделом культуры исполкома райсовета, а так же период с 16.04.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность.

Суд считает данную позицию пенсионного органа правильной, а доводы истца ФИО2 необоснованными.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовым договорам, является трудовая книжка (ст. 66 Трудового кодекса РФ).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета н ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила подсчета страхового стажа).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 27.03.1990г. он уволен с занимаемой должности в порядке перевода в распоряжение исполкома В. - <адрес> Совета народных депутатов на должность заведующего отделом культуры; 27.06.1990г. (исправлено с 27.03.1990г.) утвержден в должности заведующего отделением культуры исполкома райсовета на основании решения сессии от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же в трудовой книжке имеется запись за №, согласно которой 27.03.1990г. принят в порядке перевода инспектором отдела культуры, однако, имеется приписка, что данную запись считать недействительной (л.д.15-16).

Согласно архивной справке № от 24.12.2019г., выданной Исполнительным комитетом <адрес> РТ в адрес начальника УПФР, ФИО2 действительно утвержден в должности заведующего отделом культуры исполкома районного Совета народных депутатов с 27.06.1990г. согласно решения второй сессии <адрес> Совета народных депутатов Татарской АССР от 27.06.1990г. Сведения о начисленной заработной плате ФИО2 за 1990г. отсутствуют, т.к. лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы в этот период на хранение не поступали (л.д. 60-61).

Таким образом, в период с 27.03.1990г. по 26.06.1990г. трудовая деятельность ФИО2 не подтверждена, запись в трудовой книжке недействительна, исковые требования о включении данного периода в страховой стаж не подлежат удовлетворению.

Исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно Постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица, осуществляющего торгово-закупочную деятельность (л.д.24).

В силу ст. 56, 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

В силу статьи 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Истцом ФИО2 не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих об уплате им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов и единый налог на вмененный доход.

Так, ФИО1 ответу Межрайонной ИФНС России № по РТ от ДД.ММ.ГГГГ у налогового органа отсутствует техническая возможность предоставить сведения об уплаченных суммах в отношении ФИО2 (л.д.25).

Аналогичный ответ налоговый орган дал на запрос УПФР ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.63). имеющиеся в территориальном органе ПФР сведения об уплате единого налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ФИО2 не включены по причине отсутствия у налогового органа технический возможности предоставить сведения о его доходах(л.д.64).

Истцом ФИО2 иные доказательства уплаты налога на вмененный доход не представлены. Как пояснил ФИО2 свидетельства об уплате налога на вмененный доход, получаемый от осуществления предпринимательской деятельности, были утрачены в результате пожара. Единственное представленное свидетельство (л.д.26) не читаемо.

Требование ФИО2 об обязании выплатить разницу между выплаченной и назначенной пенсией в размере 5849,49 руб. не подлежат удовлетворении на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Первоначально ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ему была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку о размере заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ и решение Верхнеуслонского районного суда РТ об установлении факта принадлежности справки, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-79).

На основании представленных документов УПФР произвел перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с нормами действующего законодательства. Нарушение прав истца при перерасчете пенсии допущено не было.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 66 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан по всем заявленным требованиям.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: