Постановление № 5-524/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-524/2020

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2020 года пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смолина Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> директора магазина «Пятерочка», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении директора магазина «Пятерочка» ФИО1, согласно которому в 11 часов 30 минут 29 сентября 2020 года при проверке объекта розничной торговли, а именно ООО «Агроторг» магазин «Пяторочка», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения порядка работы объекта розничной торговли (п. 12.13 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (ред. от 20.07.2020), а именно: отсутствуют журналы влажной уборки помещения, проветривания помещения, выдачи средств индивидуальной защиты; журналы измерения температуры тела сотрудников и дезинфекции помещения не ведутся. Чек-листы о состоянии здоровья и выполнении требований об ограничении контактов вне работы ведутся формально (чек-листы представлены только на троих сотрудников магазина, хотя в магазин на смену заступило шесть человек. Спустя какое-то время чек-листы были предоставлены на остальных сотрудников. За остальные дни чек-листы предоставлены не были, так как они утеряны). Защитные экраны на кассе установлены не полностью, экраны закрывают только кассу, но кассира от покупателя не разделают. Средства дезинфекции в магазине отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 с указанными в протоколе нарушениями согласна, вину признала. Пояснила, что все недостатки в настоящее время устранены.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, работодателям необходимо обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» на территории Ивановской области» утвержден соответствующий Регламент, согласно которому необходимо: при входе на объект розничной торговли разместить в доступной для посетителей форме информацию о необходимости использования средств защиты органов дыхания (масок и пр.) и кожи рук (перчаток) или средств обработки рук (кожных антисептиков) при нахождении в магазине, а также сведения о ближайших местах приобретения данных средств защиты (п.1.2); при непредвиденном скоплении очереди организовать ожидание на улице с соблюдением расстояния между людьми не менее 1,5 м (в том числе путем нанесения соответствующей разметки) (п. 1.4); организовать ежедневный перед началом работы каждой смены, а также в течение рабочего дня контроль температуры тела работника с обязательным отстранением от работы работников с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (п. 2.1); всем работникам ежедневно перед началом рабочего дня в домашних условиях обеспечить измерение температуры тела с занесением данных в соответствующую графу опросника (чек-листа), разработанного Департаментом здравоохранения Ивановской области (п. 2.5); среди сотрудников назначить ответственное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения COVID-2019 и исполнению требований настоящего Регламента в организации (далее - контроль) с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля (п. 2.6); контролировать нахождение посетителей в торговом зале и у касс при условии соблюдения расстояния между ними не менее 1,5 м с нанесением соответствующей разметки (п. 4.2); рабочие места кассиров оборудовать прозрачными защитными экранами (п. 4.3); не допускать пребывание на территории и в помещениях объекта розничной торговли без средств защиты органов дыхания и кожи рук не только персонала объекта розничной торговли, но сотрудников иных организаций, функционально связанных с деятельностью магазина (водители-экспедиторы, мерчандайзеры, представители поставщиков и т.д.) (п. 4.6); организовать учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам путем ведения соответствующей документации и постоянный контроль за их применением работниками (п. 4.7); обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки торговых, складских, производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекцию проводить с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных и витринных ручек, ручек тележек и корзин, поручней, перил (п. 5.1); при наличии систем естественной вентиляции проводить проветривание помещений каждые 2 часа (п. 5.5).

В 14 часов 30 минут 29 сентября 2020 года инспектором ГИАЗ ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2 в отношении директора магазина «Пятерочка» составлен протокол об административном правонарушении № 37 А 264322201300502 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт допущенных нарушений при работе объекта розничной торговли – магазина «Пятерочка».

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным на то пп. 1 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностным лицом органов полиции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 30.09.2020, она является директором магазина «Пятерочка». Ей известно о том, что с 02 апреля 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности, а также о том, что с 08 мая 2020 года объектам розничной торговли разрешено осуществлять свою деятельность с соблюдением регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Правительством Ивановской области. На момент проверки – 29 сентября 2020 года ею действительно не соблюдены требования Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров, а именно: отсутствовали журналы влажной уборки помещения, проветривания помещения, выдачи средств индивидуальной защиты; журналы измерения температуры тела сотрудников и дезинфекции помещения не велись. Чек-листы о состоянии здоровья и выполнении требований об ограничении контактов вне работы ведутся формально, чек-листы были предоставлены только на троих сотрудников магазина, хотя в магазин на смену заступило шесть человек, спустя какое-то время ею были предоставлены чек-листы на остальных сотрудников. За остальные дни чек-листы предоставить она не смогла, так как они были утеряны в связи с большим количеством бумаг в магазине. Защитные экраны на кассе установлены не полностью, экраны закрывают только кассу, но кассира от покупателя они не разделают. Средства дезинфекции в магазине отсутствуют. Вину в ослаблении контроля за профилактикой коронавирусной инфекции признала. Также указала, что выявленные недостатки в настоящее время устранены.

Факт нарушения ФИО1, как работодателя, обязанности соблюдения Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров, возложенной в рамках противодействия распространению опасного для окружающих заболевания /2019-nCoV (COVID-19)/, помимо протокола об административном правонарушении и ее объяснений от 30.09.2020 подтверждается:

- объяснениями свидетеля К.С. от 29.09.2020, в которых она указывает, что входит в состав комиссии по профилактике коронавирусной инфекции. 29.09.2020 совместно с сотрудниками ОП №7 п.г.т. Лежнево осуществлялась проверка объекта розничной торговли – магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...>. На момент проверки в 14 часов 30 минут в магазине были выявлены вышеуказанные недостатки;

- фотографией помещения магазина, из которой видно, что защитный экран закрывает только кассу.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, относящиеся к существу рассматриваемого дела и достаточные в своей совокупности для его разрешения.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в связи с отсутствием возражений относительно вмененного правонарушения, признаю фактическое признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, а также добровольное устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, в том числе смягчающих административную ответственность, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, считаю необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Смолина