Постановление № 5-79/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-75/2020

КОПИЯ

Дело № 5-79/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Октябрьское 17 июля 2020 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Бобылковой П.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1, родившейся ХХ месяца ХХХХ года в <--х-->, <--х-->, зарегистрированной и проживающей в <--х-->1,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ХХ месяца ХХХХ года в 17 часов ФИО1 в период времени, обусловленный угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих: коронавирусной инфекции (2019-nCoV), установленный распоряжением <--х--> от ХХ месяца ХХХХ года ХХ-рп «О внесении изменений в распоряжение <--х--> от ХХ месяца ХХХХ года ХХ получив постановление главного государственного санитарного врача по городам Троицк, Южноуральск, Пласт, Троицкому, Октябрьскому, Чесменскому и <--х-->м <--х--> ХХ от ХХ месяца ХХХХ года, предписывающее ее находиться в режиме изоляции в течение 14 дней под медицинским наблюдением по месту проживания до получения результатов лабораторных исследований на коронавирусную инфекцию, в том числе не покидать указанное помещение, находилась вне места своего проживания: <--х-->1, выехав в ООО МЦ «Лотос» в <--х-->Б, чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий посредством невыполнения в установленный срок выданного в указанный период законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании ФИО1 не согласилась с данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что, получив постановление главного государственного санитарного врача и не считая себя больной, для проверки диагноза поехала в Челябинск в МЦ «Лотос», где сдала анализы, которые не подтвердили у нее наличие заболевания коронавирусной инфекции.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, оценив всю совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установлена и доказана.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст.29 Федерального закона от ХХ месяца ХХХХ года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст.10 Закона № 52-ФЗ граждане, в том числе обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с положениями ст.31 Закона № 52-ФЗ в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Согласно п.3 ст.18 распоряжения <--х--> от ХХ месяца ХХХХ года ХХ-рп «О внесении изменений в распоряжение <--х--> от ХХ месяца ХХХХ года ХХ-рп» граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев прямой угрозой жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <--х-->, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача по городам Троицк, Южноуральск, Пласт, Троицкому, Октябрьскому, Чесменскому и <--х-->м по <--х--> от ХХ месяца ХХХХ года ХХ ФИО1 ввиду ее нахождения в контакте с лицами, заболевшими 2019-nCoV, было предписано в период с ХХ месяца ХХХХ года в течение 14 дней находиться в режиме изоляции под медицинским наблюдением по месту проживания до получения результатов лабораторных исследований на коронавирусную инфекцию, а именно: не покидать указанное помещение, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; соблюдать санитарно-гигиенический режим. При этом в постановлении содержится разъяснение наступления административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в случае невыполнении требований, содержащихся в указанном документе.

Копия данного постановления была вручена ФИО1 ХХ месяца ХХХХ года (л.д.7), само постановление ею не оспаривалось и не обжаловалось.

Однако в нарушение требований, изложенных в указанном постановлении, ХХ месяца ХХХХ года ФИО1, имея, помимо данного документа, еще и первоначальный положительный тест на коронавирусную инфекцию, покинула свое место жительства в <--х-->1, и без разрешения выехала на обследование в ООО МЦ «Лотос» в городе Челябинск.

Указанные обстоятельства, помимо данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении ХХ от ХХ месяца ХХХХ года, составленном УУП ОМВД России по <--х--> ПЕА (л.д.37-38), следуют из копии постановления ХХ от ХХ месяца ХХХХ года (л.д.7), данных ГБУЗ «Районная больница села Октябрьское» от ХХ месяца ХХХХ года, согласно которым у ФИО1 был диагностирован положительный результат на коронавирус (л.д.53), объяснений АОА (л.д.6), объяснений самой ФИО1, в том числе и в судебном заседании (л.д.5, 39).

Данные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 в той части, что поездка в <--х--> была необходима для проведения дополнительного медицинского обследования в ООО МЦ «Лотос», которое в дальнейшем не подтвердило наличие у нее коронавирусной инфекции (л.д.11), по мнению суда, не имеют юридического значения, поскольку объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в данном случае составляют нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий посредством невыполнения в установленный срок выданного в указанный период законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, в указанном случае не имело юридического значения фактическое наличие или отсутствие у ФИО1 заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, поскольку состав административного правонарушения составлял сам факт нарушения ею предписаний, содержащихся в постановлении ХХ, которое было выдано уполномоченным на то лицом и не было оспорено, отменено либо признано незаконным в установленном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при наличии постановления, выданного уполномоченным на то должностным лицом - главным государственным санитарным врачом, в период угрозы возникновения распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, достоверно зная о положительном результате первого анализа на коронавирусную инфекцию и о нахождении в контакте с лицами, больными коронавирусной инфекцией, будучи уведомленной о запрете покидать место своего жительства и о возможности наступления административной ответственности за нарушение требований, содержащихся в постановлении, ФИО1, осознавая, что своими действиями, выразившимися в поездке в <--х-->, что безусловно сопровождается нахождением ее в общественных местах и местах массового скопления людей и ставит под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга лиц, тем не менее, умышленно нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что влечет за собой наступление административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении троих малолетних детей (л.д.43, 45-47).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначая ФИО1 административное наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в его минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ для граждан.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и степени тяжести совершенного правонарушения у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 3.12, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 КЗЫ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Вынесенный административный штраф необходимо перечислить по реквизитам:

УИН 18880274200002904966, ОКТМО 75647000, ИНН <***>, ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области, КПП 743001001, БИК 047501001, р/счет получателя 40101810400000010801, КБК 18811601061010003140, банк получателя отделение Челябинск.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь П.И.Бобылкова.