Решение № 2-1344/2017 2-1344/2017~М-1083/2017 М-1083/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 2-1344/2017

Дело № 2-1344 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 22 июня 2017 года

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что работает в ООО «Шахта Чертинская - Коксовая» в качестве электрослесаря 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел специальный стаж 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения за №, ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик отказал истцу засчитать в специальный стаж время службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 20 дн.), время работы в ОАО «Шахта Новая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 23 дн.) в качестве подземного электрослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.) время работы в ООО «Шахта Чертинская - Южная».

С решением ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не согласен по следующим основаниям.

Ответчиком не было учтено, что до службы в Вооруженных Силах СССР и после окончания службы истец работал по профессии «подземный электрослесарь».

Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежит зачету в специальный стаж работы по специальности ФИО1, а также, следует включить в специальный трудовой стаж период прохождения воинской службы.

Ответчик не включил в специальный стаж работы время работы в ОАО «Шахта Новая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 23 дн.) в качестве подземного электрослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.) время работы в ООО «Шахта Чертинская - Южная», поскольку в указанные периоды на предприятиях была прекращена добыча угля.

С доводами ответчика ФИО1 не согласен, поскольку, в указанное время и на указанных предприятиях, работал в качестве подземного электрослесаря. Работа ФИО1 в качестве подземного электрослесаря была связана с обслуживанием электрооборудования под землей. Электрооборудование шахты работает независимо от добычи угля, поскольку, связано с жизнеобеспечением и безопасностью шахты.

Просит признать отказ комиссии УПФР в г.Белово и Беловском районе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ УПФР в г.Белово и Беловском районе включить ФИО1 в специальный трудовой стаж: период воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года. 20 дн.), время работы в ОАО «Шахта Новая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 23 дн.) в качестве подземного электрослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.) время работы в ООО «Шахта Чертинская - Южная». Обязать ГУ УПФР в г.Белово и Беловском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили уточненное исковое заявление, согласно которому просят признать отказ комиссии УПФР в г.Белово и Беловском районе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ УПФР в г.Белово и Беловском районе включить ФИО1 в специальный трудовой стаж период воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года. 20 дн.).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 показала, что возражает относительно исковых требований ФИО1, считает обжалуемое истцом решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области законным и обоснованным.

Заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 и 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а также Списки работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчик не засчитал ФИО1 в специальный стаж по пп.11 п.1 ст.30 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военную службу по призыву, мотивируя тем, что включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж до 1992 года производилось в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Применение указанного Положения № 590 при назначении досрочных пенсий по пп.11 п.1 ст.30 не предусмотрено Постановлением № 665 от 16.07.2014г. Военная служба включается в специальный стаж при назначении пенсии по пп.1 п.1 ст.30 (Список №1) и пп.2 п.1 ст.30 (Список № 2) при условии, если ей предшествовала и (или) за ней следовала работа на соответствующих видах работ (по Списку № 1, Списку № 2). Применить нормы пенсионного законодательства, действовавшего в период прохождения ФИО1 службы в армии нельзя, т.к. пенсия по рассматриваемому условию (независимо от возраста) до 1992 года не назначалась.

Как следует из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области у ФИО1 специальный стаж по пп.11 п.1 ст.30 на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 6 месяцев 14 дней, что менее требуемого.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> и <адрес> следует, что ответчик принял решение отказать ФИО1 в установлении пенсии по причине: специальный стаж менее требуемого.

Из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в СГПТУ-22; ДД.ММ.ГГГГ принят эл.слесарем 3 разряда в Шахту «Новая»; ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем подземным 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят электрослесарем подземным 3 разряда в Шахту«Новая» и т.д.

Из военного билета НА № следует, что ФИО1 действительно проходил военную службу в Вооруженных Силах по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в период службы ФИО1 в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, период службы ФИО1 в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Суд считает, что ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ у него имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости и считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом по делу понесены следующие судебные расходы: по оплате госпошлины в размере 300 рублей. Данные расходы подтверждаются квитанцией, и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов