Решение № 2-4316/2019 2-4316/2019~М-2060/2019 М-2060/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-4316/2019

Дело № 2-4316/19

47RS0004-01-2019-002547-43 г.Всеволожск

9 июля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Курбатовой Э.В.,

при секретаре Артюшихиной Ю.А.

с участием представителя истца по доверенности от 12 февраля 2019 года ФИО1,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области по доверенности от 1 февраля 2019 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области об обязании зачесть периоды в стаж,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд, указывая, что 25 мая 2018 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области (далее УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО № 217 от 31 августа 2018 года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, в стаж не включены следующие периоды его работы: с 3 ноября 1993 года по 31 октября 1994 года в НКПК «Кедр», с 17 мая 1995 года по 31 декабря 1996 года в АОЗТ «Герос», а также с 1 сентября 2003 года по 23 ноября 2010 года в ЗАО «Электромашсервис». Истец полагает действия ответчик не законными, поскольку периоды его трудовой деятельности в НКПК «Кедр» а также в АОЗТ «Герос» подтверждаются внесением записи в трудовую книжку, работа в ЗАО «Эдектромашсервис» подтверждается письменным трудовым договором. Истец просит включить данные периоды его работы в стаж для назначения пенсии.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала, подтвердила изложенные доводы.

Представитель ответчика с иском не согласна.

Суд выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение пенсии.

Исходя из объяснений ответчика, которые не оспариваются истцом, установлено, что истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 28 октября 1997 года.

Также установлено, что в отношении спорных периодов работы истца страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Установлено, что 25 мая 2018 года истец обратился в УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО № 217 от 31 августа 2018 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

В стаж истца для назначения пенсии не включены следующие периоды его работы: с 3 ноября 1993 года по 31 октября 1994 года в НКПК «Кедр», с 17 мая 1995 года по 31 декабря 1996 года в АОЗТ «Герос», а также с 1 сентября 2003 года по 23 ноября 2010 года в ЗАО «Электромашсервис».

Работа истца в период с 3 ноября 1993 года по 31 октября 1994 года в НКПК «Кедр», а также с 17 мая 1995 года по 31 декабря 1996 года в АОЗТ «Герос» подтверждается представленным при рассмотрении дела оригиналом трудовой книжки, доказательств, опровергающих доводы истца ответчиком не представлено, более того, период с 1997 по 1999 годы в ЗАО «Герос» продолжительностью 2 года 6 мес. вколочен в страховой стаж истца, в связи с чем, периоды работы 3 ноября 1993 года по 31 октября 1994 года, а также с 17 мая 1995 года по 31 декабря 1996 года подлежат включению в страховой стаж истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002, возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Одновременно суд не находит оснований для обязания ответчика включить в стаж истца для назначения пенсии период его работы с 1 сентября 2003 года по 23 ноября 2010 года. Представленный истцом трудовой договор от 1 сентября 2003 года, заключенный с ЗАО «Электромашсервис», самостоятельным и достаточным доказательством в подтверждение работы истца в данный период времени являться не может, уточняющих сведения о получении истцом заработной платы в указанный период (расчетные листки, справки 2 НДФЛ), выдаваемая на руки работнику кадровая документация (приказы о принятии на работу, предоставлении отпуска, увольнении, иное), показания свидетелей в качестве дополнительных и необходимых в данном конкретном случае доказательств истцом не предоставлены, каких-либо ходатайств об истребовании доказательств представителем истца в данной части не заявлено.

При этом, как следует из смысла пункта 11 Правил, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Письменные трудовые договоры принимаются в подтверждение периодов работы при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Вместе с тем, трудовая книжка у истца сохранилась, запись о работе истца в период с 1 сентября 2003 года по 23 ноября 2010 года в трудовую книжку не внесена, причин, по которым соответствующая запись в трудовую книжку не вносилась, истец не указал.

Таким образом, поскольку трудовой книжкой спорный период работы истца в ЗАО «Электромашсервис» не подтвержден, в отсутствие иных, помимо трудового договора, дополнительных и допустимых доказательств работы истца в данной организации, суд полагает необходимым отказать истцу в включении данного периода работы в стаж для назначения пенсии.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

обязать Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области зачесть периоды работы ФИО3 с 3 ноября 1993 года по 31 октября 1994 года в НПКП «Кедр», а также с 17 мая 1995 года по 31 декабря 1996 года в АОЗТ «Герос» в страховой стаж.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 15 июля 2019 года.