Постановление № 5-26/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 5-26/2024

Дело №5-26/2024

УИД 48 RS 0017-01-2024-000320-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Тербуны 20 июня 2024 года

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Палагина Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, в браке не состоящего, не работающего, паспорт серия <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 12.06.2024 года в 07 ч. 50 мин. на 2 км автодороги Тербуны-Набережное-Волово Тербунского района Липецкой области не выполнил законные требования сотрудника полиции, отказывался проходить в патрульный автомобиль, воспрепятствовал составлению административного материала, отказался проехать в МО МВД России «Тербунский» для дальнейшего задержания, тем самым препятствовал исполнению сотрудниками полиции должностных обязанностей по охране общественного порядка, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом не согласился. Суду объяснил, что 12.06.2024 года остановился на автомобиле <данные изъяты> г/н № на 2 км автодороги Тербуны-Набережное-Волово Липецкой области. По требованию сотрудников ГИБДД предъявил документы на автомобиль и водительское удостоверение. Прошел в патрульный автомобиль для составления протокола. Никакого сопротивления не оказывал, руки ему никто не заламывал. После того, как автомобиль ФИО1 забрала его сожительница, он попросил ФИО7 отпустить его в туалет, на что последовал отказ. ФИО1 стал открывать дверь автомобиля, сотрудник ДПС ФИО8 стал заталкивать ФИО1 обратно в патрульный автомобиль. В отдел полиции ФИО1 не отказывался проехать, просто просил выйти в туалет. Считал, что у сотрудников полиции к нему предвзятое отношение, поэтому в отношении него был составлен протокол по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с Законом РФ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В пункте 11 ч. 1 ст. 12 названного Закона закреплена обязанность полиции пресекать административные правонарушения, а в п. 1 ч. 1 ст. 13 - право полиции требовать от граждан прекращения противоправных действий. В соответствии с нормами административного регламента, установлено, что при осуществлении контроля за дорожным движением сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, принимаются меры к выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 4, 45), а в случае неповиновения их законному распоряжению или требованию либо воспрепятствования исполнения ими служебных обязанностей возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права.

Сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя предоставленные права, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения всеми гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 1, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»).

Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной и государственной безопасности, сотрудники полиции в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3–ФЗ «О полиции» вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка. Привлечение к административной ответственности за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции возможно, если распоряжения или требования являются законными.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.

Из положений Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится в числе иных обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 1, 20 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 20 ст. 13 ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов).

Исходя из положений пункта 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 года № 664, сотрудник ГИБДД вправе останавливать транспортное средство для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.

Из материалов данного дела следует, что постановлением мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области от 13.12.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 27.12.2023 года.

12.06.2024 года в 07 часов 10 минут на 2 км автодороги Тербуны-Набережное-Волово Липецкой области ФИО1 был остановлен сотрудниками Госавтоинспекции за управлением автомобилем <данные изъяты> г/н № лишенный права управления транспортными средствами.

При составлении административного материала ФИО1 отказывался проехать в отдел полиции для составления административного материала по ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проходить в патрульный автомобиль, с целью доставления в МО МВД России «Тербунский».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения правонарушения ФИО1 объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств: рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Тербунский» от 12.06.2024 года лейтенанта полиции ФИО6; протоколом об административном правонарушении от 12.06.2024 года серии 48ВА №239902; рапортами ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Тербунский» от 12.06.2024 года лейтенанта полиции ФИО6, лейтенанта полиции ФИО4; протоколом серии 48 ВА №263424 об административном правонарушении от 12.06.2024 года по ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом 48ВЕ №275384 от 12.06.2024 года об отстранении от управления транспортным средством; протоколами о доставлении и об административном задержании от 12.06.2024 года; видеозаписью; иными материалами.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения также подтверждается показаниями свидетеля сотрудника ГИБДДФИО6Из показаний которого следует, что 12.06.2024 года около 8 часов утра на 2 км автодороги Тербуны-Набережное-Волово Тербунского района Липецкой области был остановлен автомобиль под управлением ФИО1, который управлял транспортным средством, будучи лишенный права управления транспортным средством. При составлении административного материала по ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 было предложено проехать в отдел полиции для дальнейшего доставления в суд, поскольку санкция статьи предусматривает административный арест, на что он ответил отказом, сказал, что никуда не поедет, вышел из патрульного автомобиля. Сотрудник полиции ФИО5 вместе с ФИО6 применили к ФИО1 силу, загиб руки за спину, т.к. он держался за ручку автомобиля, не желал садиться в патрульный автомобиль и проехать в отдел полиции. После того, как была применена сила, ФИО1 был доставлен в отдел полиции. Никто не препятствовал ФИО1 сходить в туалет, его сопровождал сотрудник полиции ФИО6

Суд принимает данные показания свидетеля, поскольку они последовательны, согласуются с материалами дела.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, никакой заинтересованности в неблагоприятном исходе дела в отношении ФИО1 судом не установлено. В личных и неприязненных взаимоотношениях с ФИО1 они не находятся, данных о наличии у него заинтересованности, в искажении действительных обстоятельств дела либо оговоре судом не установлено.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что он выходил из патрульного автомобиля в туалет, и не препятствовал проезду в отдел полиции, являются несостоятельными и ничем объективно не подтверждены.

Обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела сотрудников полиции не установлено. Исполнение же ими своих служебных обязанностей, само по себе к такому выводу не приводит. Действия сотрудников полиции были законны, они действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению общественной безопасности и соответствовали положениям части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, отсутствии оснований для прекращения производства по делу и считает установленными обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, а его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - то есть невыполнение законного распоряжения сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудниками полиции, доказанной.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

Не признание ФИО1 своей вины, суд относит к избранному способу защиты своих прав, с целью избежать административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, личности правонарушителя, обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с <***>), ИНН получателя 4825002888, номер счета получателя 03100643000000014600 в отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, кор. счет 40102810945370000039, ОКТМО 42645000, КПП 482501001, КБК 18811601123010001140, наименование платежа штраф, УИН 18810448240310001179.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.С. Палагина