Решение № 2-1135/2017 2-1135/2017~М-1071/2017 М-1071/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1135/2017

К делу №2-1135/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 29 июня 2017 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Калайдиной Е.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО2,

представителя ответчика УПФ РФ /Государственное учреждение/ в Белореченском районе - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, и признании неправомерным решение комиссии по назначению пенсии от 02.02.2017 года №110/17, в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истица просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости. Признать неправомерным решение комиссии по назначению пенсии от 02.02.2017 года №110/17, в части непринятия трудового стажа за период с 01.08.1989 года по 31.12.1990 года - 01 год 05 месяцев 01 день в должности тренера по легкой атлетике в ДЮСШ №2 г.Белореченска, и засчитать в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу осуществляющую педагогическую деятельность вышеуказанного периода работы в должности тренера по легкой атлетике и назначить досрочную пенсию по старости за выслугу лет с 23.01.2017 года.

В обоснование заявленных требований истца указывает, что 23.01.2017 года она обратилась в УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет. Однако в удовлетворении данного заявления истице было отказано, в связи с тем, что отсутствует требуемый по закону стаж работы. Так ответчиком не засчитаны периоды работы с 01.08.1989г. по 31.12.1990г. в должности тренера по легкой атлетике в ДЮСШ №2 г.Белореченска, по тем основаниям, что разделами «наименование должностей» Списков от 06.09.1991г. №463 от 22.09.1999 г., №1067 от 29.10.2002г. №781 наименование должности «тренер» не предусмотрено. Кроме того, разделами «Наименование учреждений» Списков от 22.09.1999 г, №1067 от 29.10.2002гю №781 наименование учреждения «Детско-Юношеская спортивная школа» не предусмотрено. В трудовой книжке истицы не указаны оспариваемые периоды работы и в штатном расписании нет слово «преподаватель», а просто указано «тренер». Однако, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2012 года №781, предусмотрено, что работа в должности «педагог дополнительного образования» в учреждении дополнительного образования (внешкольном учреждении) «ДЮСШ» засчитывается в стаж работы, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии.

Истица в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, подтвердив все вышеизложенное.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не согласна с исковыми требованиями в полном объеме, поскольку в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. № 781 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных Списком, видовые наименования которых строго определены. Указанный список расширенному толкованию не подлежит. Наименование должности «тренер» Списком не предусмотрено. Не могут быть засчитаны в специальный стаж в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства периоды работы истицы с 01.08.1989г. по 31.12.1990г., так как Перечнем от 17.12.1959г. № 1397 работа в должности «тренер» в учреждении «ДЮСШ» не предусмотрена.В соответствии с п.2 Положения от 17.12.1959г. № 1397 в стаж работы учителям и другим работникам просвещения кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем от 17.12.1959г. № 1397, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.Согласно пункту 3.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № 1-63-И к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера - преподавателя. Работа в должности «тренер» не предусмотрена.Разделом «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991г. № 463 наименование должности «тренер» также не предусмотрено.Считает Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным, а исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установлены для указанной категории лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление пенсии за выслугу лет в ранее действующем пенсионом законодательстве). Это направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности связанной с воспитанием детей (педагогическая деятельность). Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежат применению Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.12.1959г. №1397, от 06.09.1991г. №463, от 22.09.1999 №1067, от 29.10.2002 года №781.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО1 АТ-V №8592538, 01.08.1989 года она была принята на должность «тренера по легкой атлетике» в ДЮСШ №2 г.Белореченска, где проработала до 01.01.1991 года /л.д.11/. С 09.10.1991 года и по настоящее время истица осуществляет трудовую деятельность в должности учителя физической культуры в МБОУ СОШ №5, что подтверждается справкой, выданной Управлением Образования администрации МО Белореченский район МБОУ СОШ №5 от 02.06.2017 года /л.д.13/. Таким образом, время работы истицы в должности тренера (педагога дополнительного образования) в учреждениях дополнительного образования в ДЮСШ №2 - ныне МУ ДОД ДЮСШ «Юность» относится к учреждениям дополнительного образования детей и составляет 25 лет, что установлено в судебном заседании.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1067 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список 1999 г.) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Правила 1999 г.).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. (далее - Список 2002 г.), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г.

Этим жеПостановлением утвержден перечень утративших силу постановлений Правительства РФ, в том числе Постановление СМ, РСФСР от 06.09.1991 N 463, которым утвержден Список 1991 г.; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, которым утверждены Список и Правила 1999 года.

На сегодняшний день действует Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 26.08.2010 года №761-н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», зарегистрированный в Министерстве юстиции РФ от 06.10.2010г.

Таким образом, ФИО1 обратилась в УПФ РФ/ГУ/ в Белореченском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет правомерно, поскольку Федеральным Законом не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации. Кроме того, право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости вытекает из самого факта осуществления трудовой деятельности, в связи с чем ее право на досрочную пенсию не должно ограничиваться.

На основании вышеизложенного учитывая возникшие правоотношения сторон, требования пенсионного законодательства, положения Конституции РФ в части пенсионных прав граждан, суд приходит к выводу о неправомерности решения комиссии по назначению пенсий при УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе от 02.02.2017 годаи необходимости назначения истице досрочной пенсии по старости с момента ее обращения - с 23.01.2017 года, засчитать в стаж работы вышеназванные период.

Руководствуясь Законом «О трудовых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, <адрес> года рождения, уроженкой <адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе от 02.02.2017г. № 110/17 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет - незаконным.

Обязать УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу осуществлявшему трудовую деятельность в должности «тренера по легкой атлетике» в ДЮСШ №2 г.Белореченска в периоды работы с 01.08.1989 г. по 31.12.1990 г. - 1 год 05 месяцев 01 день и назначить досрочную пенсию по старости с 23.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Пятибратова