Решение № 2-2380/2018 2-2380/2018~М-2113/2018 М-2113/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2380/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя ответчика - ФИО5, действующей по доверенности от 09.01.2018г. №№ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы, назначить досрочную страховую пенсию,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по КБР (далее - ГУ ОПФ РФ по КБР) о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 3 месяца (работа в сельской местности), назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения в Пенсионный фонд. Свои требования истица ФИО3 мотивировала тем, что решением ГУ ОПФ РФ по КБР от Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой в связи с лечебной деятельностью, так как определенные периоды ее работы были включены в календарном исчислении или вообще исключены из льготного, в связи с чем, у нее отсутствует необходимый 30-летний льготный стаж. Считает данный отказ незаконным, ею представлены все документы, подтверждающие ее право на получение досрочной пенсии, ссылаясь на нормы действующего законодательства, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

От истицы ФИО3 имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она указала, что поддерживает заявленные требования и просит суд их удовлетворить. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - ФИО5 заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении ГУ ОПФ ПФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает, что их отказ в назначении досрочной пенсии истицы является законным и обоснованным.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив доводы иска, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята врачом акушером-гинекологом в Зольскую центральную районную больницу, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера-гинеколога поликлиники МУЗ «Районная больница» <адрес>, где продолжает работать по настоящее время. При этом необходимо отметить, что заполнены данные в графе «на основании чего внесена запись», стоят подписи работника отдела кадров и печать лечебного учреждения.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Часть 2 ст.7 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Кабардино- Балкарской Республики» до внесения изменения в 2012 году читалась в следующей редакции: к городским населенным пунктам относятся города и поселки. К сельским населенным пунктам относятся поселки, села, станицы, хутора».

В приложении № к данному Закону в реестре административно- территориальных единиц и входящих в них населенных пунктов населенный пункт Залукокоаже отмечен как <адрес> (административный центр <адрес>).

В новой редакции Закона КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ отмечено, что «К городским населенным пунктам относятся города. Иные населенные пункты (поселок, село, станица, хутор и др.) относятся к сельским». В реестре административно-территориальных единиц и входящих в них населенных пунктов населенный пункт Залукокоаже сохраняется как <адрес> (административный центр <адрес>).

Согласно Закону КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р3 «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» в пункте 2. ст.5 <адрес> наделяется статусом городского поселения».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сельское поселение- один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии с Законом КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики» населенный пункт - находящееся в пределах КБР территория сосредоточенной застройки в пределах установленной границы, служащая постоянным местом проживания и имеющая в соответствии с градостроительным законодательством сложившуюся инфраструктуру.

Федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации предусматривает льготы и преимущества (меры социальной поддержки) для жителей сельской местности, а также поселков городского типа (рабочих) поселков.

Законодательство предусматривает привязку мер социальной поддержки граждан, а также мер по развитию территорий именно к типам местности (населенных пунктов) с учетом их специфики, а не к виду муниципального образования - городского или сельского поселения.

Из материалов дела, в частности, трудовой книжки, представленных истицей справок, установлено, что ее лечебная деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ до даты обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ, проходила в одном и том же учреждении, которое с ДД.ММ.ГГГГ именуется как Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» Зольского муниципального района, которое расположено в поселке Залукокоаже.

Согласно справке ГБУЗ «<адрес> больница» Зольского муниципального района КБР ФИО3 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом акушером-гинекологом в больнице и поликлинике, отвлечений от работы не имела, в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком не находилась, и этот стаж дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Суд с доверием относится к указанной справке, так как основанием для ее выдачи послужили: книги приказов, лицевые счета, карточка формы Т-2.

Более того, истицей представлена справка ГБУЗ «<адрес> больница» Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выплачивается надбавка за работу в сельской местности.

Судом достоверно установлено, что указанный период в бесспорном порядке был зачтен в стаж истицы, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При данных обстоятельствах суд считает установленным, что указанный период работы истицы ФИО3 протекал в сельской местности и должен быть включен в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Из материалов дела следует, что на дату обращения ФИО3, ГУ ОПФ РФ по КБР было зачтено ей 29 лет 8 месяцев 13 дней стажа на соответствующих работах.

Как установлено судом из трудовой книжки истца ФИО3 и материалов дела установлено, что ее стаж работы носит смешанный характер, так как она работала в городе и сельской местности, следовательно, претендовать на получение досрочной пенсии она может при страховом стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение, более 30 лет.

С учетом включения спорных периодов, страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составит на день обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ более 30 лет, и она по указанной выше норме имеет право на назначение досрочной пенсии с этой даты.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае требование ФИО3 о назначении ей досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, и назначить ей досрочную страховую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня ее обращения в Пенсионный фонд - с ДД.ММ.ГГГГ.

РешениеможетбытьобжаловановапелляционнуюинстанциюВерховногоСудаКБРвтечениемесяцасодняпринятиярешениявокончательнойформепутемподачиапелляционнойжалобывНальчикскийгородскойсуд.

Председательствующий- подпись Е.В. Шапкина

Копия верна:

Судья - Е.В. Шапкина

Решение вступило в законную силу «___»___________2018г.

Судья - Е.В. Шапкина