Решение № 12-218/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 12-218/2020

Дело № 12-218/2020


Р Е Ш Е Н И Е

07 сентября 2020г. г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кинзбурская Т.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 1041 от 30.07.2020г. вынесенным административной комиссией Администрации г. Шахты, ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

На данное постановление ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что ч. 1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС не предусматривает административной ответчвенностит за сжигание трупа животного, при принятии решения не выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения и доподлинно не установило. Копия протокола №1041 от 09.07.2020г. об административном правонарушении ей лично не вручалась, путем почтового отправления не направлялась.

ФИО1, в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Выслушав ФИО1, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС за то, что 09.07.2020г., в 11час 50 мин. по адресу <адрес> произвела сжигание трупа животного.

Однако, согласно ч. 1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС (ред. от 02.08.2018) «Об административных правонарушениях» этой нормой закона установлена административная ответственность за выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления, если данное деяние не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.2, 8.32, 11.16, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То есть ч. 1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС не устанавливает административной ответственности за сжигание трупа животного.

В силу пункта 1.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469 (далее -Правила) трупы животных являются биологическими отходами.

Порядок сжигания биологических отходов установлен п. 4.3 и 4.3.1 этих Правила

Пунктом 4.3 Правил предусмотрено, что уничтожение биологических отходов может производиться путем их сжигания. Пунктом 4.3.1 Правил предусмотрено, что сжигание биологических отходов проводят под контролем ветеринарного специалиста, в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка.

Ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов установлена частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения,

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № 1041 от 23.07.2020 подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № 1041 от 30.07.2020 г. привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Судья Кинзбурская Т.Л.