Постановление № 5-452/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-452/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Азов Ростовской области 29 августа 2017 года

Судья Азовского городского суда Ростовской области Сагайдак Д.Г., с участием привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 ФИО6 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес><адрес>, гражданина <адрес>, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО8., являясь гражданином <адрес>, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и находился в России до ДД.ММ.ГГГГ, после чего покинул страну, но ДД.ММ.ГГГГ он вернулся в Россию и находится в РФ по настоящее время, что суммарно составило 229 суток и является нарушением требований части первой статьи пятой Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которой, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании ФИО2 ФИО9 вину в данном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, суду показал, что в России он проживает с женой и двумя детьми, из Луганска выехал в связи с началом боевых действий. У его жены ФИО3 родной брат является гражданином России и в его доме они проживают. Также в России проживают его родственники и родственники его жены, которые также имеют Российское гражданство. Сам он также намерен получить Российское гражданство.

Кроме личного признания, вина ФИО2 ФИО10 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); объяснением ФИО1 (л.д.3); сведениями из базы данных ФМ С России АС ЦБДУИГ о периодах нахождении ФИО2 ФИО11 в России (л.д.7-9), копией его паспорта гражданина <адрес> и миграционной карты (л.д.10-11).

Оценив данные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными, в совокупности подтверждающими виновность ФИО2 ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется. В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает его раскаяние и наличие у него малолетних детей.

При назначении административного наказания ФИО2 ФИО13 суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его личность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод др. лиц.

Применение в отношении ФИО2 ФИО14 такого вида наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, в силу запрета, содержащегося в п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление им права на уважение семейной жизни, поскольку применение этого наказания повлечет невозможность ФИО2 ФИО16. и его жены ФИО17 близкие родственники которой имеют Российское гражданство и постоянно проживают в Российской Федерации, видеться с родственниками и проживать в Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности: характер административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих обстоятельств, в связи с этим назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 ФИО18. наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ФИО19 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Разъяснить ФИО2 ФИО20., что неуплата штрафа влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – в виде административного ареста на срок до 15 суток или штрафа в двойном размере.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания в отношении ФИО2 ФИО21 – отменить.

№
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья _____________________