Решение № 12-251/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-251/2017

Мировой судья Машталер И.Г. Дело № 12-251/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 5 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Бучаков С.А., при секретаре Острижней А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста отдела лицензирования, судебной и надзорной работы Госжилинспекции Омской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в городе Омске от 03.05.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в городе Омске от 03.05.2017 по делу № 5-731/2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «Сиб-Сервис» (№) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно протоколу № 5 от 21.02.2017 года, 21.02.2017 установлено, что в ходе проведения выездной проверки в отношении ООО «Сиб-Сервис», осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, выявлено несоблюдение лицензионных требований пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, выразившееся в несоблюдении ч. 2.3 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, а именно: не устранены последствия подтопления подвала многоквартирного <адрес> не обеспечен нормативный влажностный режим помещений подвала указанного многоквартирного дома; не устранены протечки, утечки и негерметичность стыковых соединений на инженерном оборудовании в подвальном помещении. Кроме того, ООО «Сиб-Сервис» нарушен п.3.1.17 договора управления от 27.03.2017 и п.21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ №731 от 23.09.2010, выразившихся в следующем:

- 14.12.2016 от правления совета указанного многоквартирного дома поступило заявление о предоставлении информации, срок ответа по которому 28.12.2016 согласно требований Стандарта (10 рабочих дней со дня поступления). Фактически ответ направлен 09.01.2017. Кроме того, информация на обращение раскрыта не в полном объеме;

- на обращение вх. 143 от 19.08.2016 ООО «Сиб-Сервис» представило письменный ответ 24.08.2016. В обращении не содержатся сведения, обязательные к раскрытию;

- ООО «Сиб-Сервис» не представлены документы, свидетельствующие о направлении ответа на обращение жителей дома от 11.01.2017 и 06.09.2016.

Главный специалист отдела лицензирования, судебной и надзорной работы ФИО1 обратилась с жалобой на вышеназванное постановление мирового судьи и просит его отменить. Считает, что в действиях ООО «Сиб-Сервис» имеется состав административного правонарушения, поскольку общество занимается обслуживанием жилищного фонда, является ответственным за содержание и ремонт такого фонда, поэтому обязано было устранить выявленные нарушения в подвальном помещении дома.

В судебно заседание извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения представители ООО «Сиб-Сервис» и Госжилинспекции по Омской области не явились.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Фактически в жалобе ставится вопрос о наличии в действиях ООО «Сиб-Сервис» состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ составляет три месяца со дня обнаружения соответствующего административного правонарушения, поскольку оно является длящимся.

Указанные в протоколе нарушения лицензионных требований были обнаружены 21.02.2017, т.е. с этого момента стал исчисляться срок привлечения ООО «Сиб-Сервис» к административной ответственности, и истекает 21.05.2017.

Таким образом, разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, является недопустимым и влечет нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в г. Омске по делу № 5-731/2017 в отношении ООО «Сиб-Сервис» (№) по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: С.А. Бучаков