Решение № 12-88/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 12-88/2018

Дело № 12-88/2018


РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень 25 июня 2018 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Аркадьева Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Гусева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № № судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 13 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района города Большого Камня и Шкотовского района от 13 апреля 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000, 00 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, кроме того, до вынесения предписания и после его вынесения он письменно обращался в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, а также в администрацию Шкотовского района, однако в оформлении земельного участка ему было отказано. Просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

ФИО1, защитник Гусев А.И. в судебном заседании поддержали жалобу по доводам, изложенным выше.

Представитель Большекаменского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу жалобы не представил.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Большекаменским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Приморскому краю внеплановой документарной проверки установлено, что ФИО1 использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Государственным инспектором по использованию и охране земель ГО Большой Камень, ГО ЗАТО г. Большой Камень и ФИО2 было выдано предписание N № от 20 июля 2016 г. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации с требованием в срок до 20 января 2017 года оформить правоустанавливающие документы на земельный участок.

При внеплановой выездной проверке установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок ФИО1 не оформлены, соответственно, предписание № от 20 июля 2016 г. не исполнено. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки № от 02 марта 2017 года.

02 марта 2017 года в отношении ФИО1 заместителем начальника Большекаменского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель ГО Большой Камень, ГО ЗАТО г. Большой Камень и ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения, мировой судья исходил из установленного факта неисполнения в срок до 20 января 2017 года предписания № от 20 июля 2016 года, выданного уполномоченным органом государственного земельного надзора.

Между тем, законность предписания органа государственного земельного надзора, применительно к наличию у ФИО1 возможности в установленный срок оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, а также наличие у него умысла на невыполнение предписания, мировым судьей проверены не были и должную оценку не получили.

Из представленных ФИО1 материалов следует, что он 20 октября 2015 года, 28 января 2016 г. обращался в департамент земельных и имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка по <адрес> однако ему в ответе от 08 апреля 2016 г. было отказано в предоставлении данного земельного участка.

Таким образом, ФИО1 как до вынесения предписания, так и более чем за год до истечения срока, установленного предписанием, были приняты все возможные меры для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

При таких обстоятельствах, умысел ФИО1 на невыполнение требований предписания органа земельного надзора в установленный законом срок не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела.

Поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 13 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Приморском краевом суде в порядке надзора.

Судья Е.П. Аркадьева