Решение № 2-3409/2020 2-3409/2020~М-3521/2020 М-3521/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-3409/2020

Копия:

Дело № 2-3409/2020

31RS0016-01-2020-004454-19


Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре Уваровой Ю.Е.,

с участием истицы, ее представителя, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Белгорода о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Белгорода, в котором просит признать право собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> в границах отраженных в ЕГРН.

В обоснование заявленных требований указано на следующие обстоятельства. ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, находящийся на земельном участке, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес> Год постройки жилого дома 1958. Первоначальным собственником жилого дома являлся И.Л., которому был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Право на жилой дом к истцу перешло в порядке наследования.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, указывая то, что земельный участок расположен в границах зон санитарной охраны источников водоснабжения (второй, третий пояс зоны санитарной охраны №5 «Везельский»).

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес>

Право собственности приобретено 21 мая 2006 года на 1/5 долю в праве в порядке наследования после смерти П.И., 18 июля 2008 года на 2/5 доли в праве в порядке наследования после смерти Е.В., 28 марта 2015 года на 2/5 доли в праве в порядке наследования после смерти А.А..

Указанный жилой дом располагается на земельном участке площадью 1500 кв.м.,

ФИО1 обратилась в комитет имущественных и земельный отношений администрации г. Белгорода с заявлением, в котором просила предоставить ей в собственность земельный участок на безвозмездной основе.

Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Белгорода указал, что исправшиваемый земельный участок расположен во втором поясе зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов водозабра №5 «Везельский».

После этого указанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № 123 от 18.11.2019 года.

Договор аренды заключен на срок 49 лет до 29 октября 2068 года.

В настоящее время договор аренды земельного участка не расторгнут.

Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области Управление природопользования 03 августа 2012 года № 545 утверждено Решение об установлении границ зон санитарной охраны водозабора, установлении правил и режима хозяйственного использования территории зон санитарной охраны водозабора, утверждении плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории первого пояса зон санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения в городе Белгороде. Водозабор №5.

Спорный земельный участок находится в зоне санитарной охраны городского водозабора №5 «Везельский».

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (подпункт 14 пункта 5 указанной статьи).

В соответствии с частью 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (часть 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 названного кодекса.

Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как и природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав (пункт1 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации).

Абзацем вторым пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» предусмотрено, что границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 26 марта 2012 года № 139-пп департамент осуществляет государственную услугу по рассмотрению и утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, установлению границ и режима ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Белгородской области.

При этом Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не содержит положений о признании утратившими силу ранее изданных актов, устанавливающих границы зон санитарной охраны, а лишь предусматривает иной порядок установления таких зон.

В судебном заседании установлено, что границы указанной зоны были утверждены.

Кроме того, границы второго и третьего поясов зоны санитарной охраны подземных источников, к которым относятся артезианские скважины, определяются пунктами 2.2.2.2 и 2.2.2.3 Санитарными правилами и нормами 2.1.4.1110-02 2.1.4 «питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», действующими в настоящее время.

Пунктом 14 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ установлено, что земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

Исходя из изложенного, земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации г.Белгорода о признании права собственности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> в границах, отраженных в ЕГРН оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.