Постановление № 5-12/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-12/2020

Материалы №5-12/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Хилок 20 мая 2020 года

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Ходукина Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Партнер» ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации 10.12.2014 года,

у с т а н о в и л:

13.06.2019 года в 14 часов 45 минут сотрудниками прокуратуры Хилокского района Забайкальского края и ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, по адресу: <адрес>А, выявлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «Партнер», установлено, что по вышеуказанному адресу, согласно информации Министерства природных ресурсов Забайкальского края расположен пункт приема и переработки древесины (реестровый номер 217), хозяйственную деятельность на котором осуществляет ООО «Партнер». На момент проверки трудовую деятельность в качестве сторожа (длительное время занимался охраной имущества предприятия), на объекте осуществлял гражданин КНР <ЛГ>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно выданному иностранному гражданину разрешению на работу, он работает в ООО «Партнер» на должности «бригадир на участке основного производства», разрешения на работу по специальности «сторож» не имеет. За данное деяние иностранный гражданин 24.06.2019 года привлечен к административной ответственности в виде штрафа, постановление вступило в законную силу, обжаловалось и оставлено без изменений Хилокским районным судом и Забайкальским краевым судом. Материалами дела установлено, что фактическим работодателем иностранного гражданина является ООО «Партнер», допустив иностранного гражданина к трудовой деятельности не по специальности, указанной в разрешении на работу ООО «Партнер» нарушило положение п.1 ст.9 «Соглашения между правительством РФ и правительством КНР» о временной трудовой деятельности граждан РФ в КНР и граждан КНР в РФ» от 03.11.2000 года, согласно которому работники не могут выполнять никакой другой оплачиваемой работы, помимо той, на которую было выдано разрешение».

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю Управления по вопросам миграции в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом

Представитель ООО «Партнер» в судебное заседание не явился. Почтовое оправление с определением о назначении судебного заседания, направленное по юридическому адресу ООО «Партнер»: Забайкальский <адрес> возвращено за истечением срока хранения.

<ЛГ> в судебное заседание не явился, почтовое отправление с определением о назначении судебного заседания, направленное по адресу ООО «Партнер»: Забайкальский Хилокский район <данные изъяты> возвращено за истечением срока хранения.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии сост.2.1КоАПРФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектовРФоб административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из Соглашения между ПравительствомРоссийскойФедерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности гражданРоссийскойФедерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики вРоссийскойФедерации (Пекин, 03.11.2000 г.; далее - Соглашение) следует, что привлечение и использование работников осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон и положениями настоящего Соглашения (пункт 1статьи3); работники осуществляют трудовую деятельность в принимающем государстве при наличии разрешений, выдаваемых в соответствии с нормативными правовыми актами принимающего государства, регулирующими привлечение и использование иностранной рабочей силы (п.1ст.4); работники не могут выполнять никакой другой оплачиваемой работы, помимо той, на которую было выдано разрешение (часть 1ст. 9).

Виновность ООО «Парнер» подтверждается объяснением <ЛГ> (л.д.2), постановлением 75 №976905/4/1006 по делу об административном правонарушении в отношении <ЛГ> (л.д.3-4), из которого следует, что <ЛГ> привлечен к административной ответственности за осуществление трудовую деятельность на территории РФ по профессии сторож, имея разрешение на работу по профессии бригадир на участках основного производства, решением Хилокского районного суда по делу об административном правонарушении (л.д.5-7), решением Забайкальского краевого суда (л.д.8-9),

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что гражданин КНР <ЛГ> осуществлял трудовую деятельность в качестве сторожа, имея разрешение на работу по профессии бригадир на участке основного производства, имея заключенный трудовой договор с ООО «Партнер», факт совершения ООО «Партнер» административного правонарушении судья находит доказанным.

Действия ООО «Партнер» судья квалифицирует по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, обеспечить достижение цели административного наказания сможет наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л

ООО «Парнер» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 250000 рублей.

Штраф необходимо перечислить: УФК по Забайкальскому краю(УМВД Росси по Забайкальскому краю л/с <***>) на расчетный счет № <***>, Отделение Чита, ИНН <***>, КПП 753601001, БИК 047601001, код ОКТМО 76701000 (г.Чита), код бюджетной классификации 188 1 16 01181 01 9000 140 УИН 18891759990071439469.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Верно

Судья Хилокского районного суда Л.В.Ходукина