Постановление № 5-12/2020 от 28 февраля 2020 г. по делу № 5-12/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Могоча 28 февраля 2020 года

Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Солонин С.В.,

при секретаре Овчинниковой С.С.,

в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

с участием начальника ОВМ МО МВД России «Могочинский» ФИО2,

переводчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, имеющего среднее образование, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, которые не территории РФ не проживают, работающего в кафе «Кавказ» менеджером, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

28.02.2020 г. начальником ОВМ МО МВД России «Могочинский» ФИО2 в отношении гражданина Азербайджана ФИО1о,. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материал передан на рассмотрение в Могочинский районный суд Забайкальского края 28.02.2020 г.

В судебном заседании ФИО1о, вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что с содержанием протокола согласен, не уследил на сроками. В РФ приезжает уже третий раз, правила миграционного учёта ему разъяснялись и он их знает, готов сам покинуть территорию РФ, но просит назначить только штраф.

Начальник ОВМ МО МВД России «Могочинский» ФИО2 подтвердили сведения, указанные в протоколе.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо составившее протокол, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 указанной статьи срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу, патента либо при продлении срока действия разрешения на работу, патента в соответствии со статьей 13.2, 13.3 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст.35 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание РФ), либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, приехавший в Российскую Федерацию 08.05.2019 года, оформил патент для работы серии 75 №, срок действия которого до 24.02.2020 года. После указанной даты документы на пребывание в Российской Федерации не оформлял, самостоятельно из России не выехал.

Из протокола об административном правонарушении от 28.02.2020 г. следует, что 28.02.2020 г. в 10 часов в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Могочинский» обратился гражданин Азербайджана ФИО1о, по вопросу постановки на учет в связи с продлением срока действия патента для работы. При проведении проверки документов установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1о, прибыл на территорию Российской Федерации 08.05.2019 года КПП «Краснодар». 24.06.2019 года гражданин Азербайджана ФИО5 оформил патент для работы серии 75 № сроком действия до 24.02.2020 года. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес> до 24.02.2020 года. В период с 25.02.2020 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории РФ, по истечении определенного срока пребывания, своими действиями нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, нарушений требований норм КоАП РФ не усматривается.

Нарушение ФИО1 о, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается также его паспортом, миграционной картой, патентом, а также сведениями ФМС России.

Как было установлено и подтверждается представленными материалами ФИО1о,, являясь иностранным гражданином, находится на территории РФ незаконно, документов, дающих право на пребывание в РФ не имеет, с вопросом о продлении срока действия патента на работу в отделение по вопросам миграции обратился лишь 28.02.2020 года, т.е. в установленный срок не обратился, за продлением срока временного пребывания в РФ не обращался.

С 25.02.2020 г. находится на территории РФ без разрешающих документов, чем нарушил режим пребывания на территории РФ для иностранных граждан.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации об обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, либо оформить документы, дающие право на пребывание в Российской Федерации.

Доводы ФИО1о,, что он не уследил за сроками, не освобождают его от административной ответственности. Поскольку, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования. При этом данное лицо ранее неоднократно пересекало границу, то есть осведомлено о положениях миграционного законодательства.

Изложенное позволяет сделать вывод о пренебрежительном отношении ФИО1о, к требованиям миграционного законодательства страны пребывания.

В судебном заседании установлено, что жена и трое его детей находятся в р. Азербайджан, других близких родственников на территории РФ у него нет.

Исследованные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.

Действия ФИО1о, как иностранного гражданина, выразившиеся в нарушении режима пребывания в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, судья принимает во внимание характер содеянного, наличие смягчающих вину обстоятельств: признание своей вины, наличие троих детей, отягчающих обстоятельств не установлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Часть 6 данной статьи предусматривает, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что принудительное административное выдворение вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, из материалов дела не усматривается.

В силу части 6 и 7 статьи 32.10 КоАП РФ:

6. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения, за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, но путем самостоятельного контролируемого выезда. Поскольку ФИО1о, работал, имеет денежные средства, и по мнению сотрудника миграционного учета, он может самостоятельно покинуть территорию РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда.

Назначенный штраф подлежит уплате:

УИН 18№

УВМ УМВД России по Забайкальскому краю;

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с №)

ИНН №, КПП №

Счет №

БИК: № ОКТМО №

Код бюджетной классификации (КБК): №

Документ об уплате штрафа подлежит возвращению в суд.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда, через Могочинский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня его получения.

Судья С.В. Солонин