Постановление № 5-71/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 5-71/2025

5-71/2025

(43RS0003-01-2025-000640-96)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2025 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности -ФИО1 В.А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 В.А.М.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №51 от 10.02.2025, составленному по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной сотрудниками Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области, установлено, что ИП ФИО1 В.А.М., не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно: в срок, не превышающий трех рабочих дней с 18.01.2025 по {Дата} не подал в ОВМ УМВД России по Кировской области уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Сирийской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (договор {Номер} от {Дата}), чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 В.А.М. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 В.А.М. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что обязанность не была им исполнена ввиду добросовестного заблуждения, в настоящее время обязанность исполнена, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ

Выслушав мнение лица привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания 1 к ст.18.1 КоАП РФ за данное административное правонарушение лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные законом правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и ФИО1 В.А.М. не представлено.

Факт совершения ИП ФИО1 В.А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела – обращением ФИО6 от 28.01.2025, согласно которому 19.01.2025 ей в палатке «Египетская сила» произведена покупка и ее обслужили иностранные граждане; распоряжением начальника полиции УМВД России по г. Кирову ФИО4 от 03.02.2025 № 1 о проведении внеплановой документарной проверки ИП ФИО1 В.А.М.; рапортом начальника УВМ УМВД России по Кировской области ФИО7 от 03.10.2025 и акте проверки № 1 от 10.02.2025, согласно которым в ходе проведения проверки был выявлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО5М.; копией уведомления о заключении трудового договора 18.01.2025 с иностранным гражданином ФИО3 А.И.А., копией ученического договора № 2 от 18.01.2025, согласно которому ИП ФИО5М. принял на работу гражданина Арабской Республики Египет ФИО3 А.И.А. с 18.01.2025; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ФИО1 В.А.М.

Указанные доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными, оснований не доверять не имеется.

Таким образом, исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ИП ФИО1 В.А.М. в совершении административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО5М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО9 учитываю фактические обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 В.А.М. учитываю фактические обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 В.А.М., учитываю признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних и несовершеннолетнего детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Первомайского районного суда г. Кирова от 07.03.2025 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом характера содеянного, повторности деяния, пренебрежения к установленному в Российской Федерации порядку привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, полагаю, что административный штраф, как менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, связанной с заключением ИП ФИО1 В.А.М. трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 В.А.М. (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, юридический адрес: г. Киров, {Адрес}) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с заключением ИП ФИО1 В.А.М. трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению с 20.03.2025.

При исполнении постановления в части назначенного наказания судебному приставу-исполнителю применить меры, исключающие возможность заключения ИП ФИО1 В.А.М. трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

Копию постановления незамедлительно направить для исполнения в ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, ИП ФИО1 В.А.М., а также для сведения в Управление по вопросам миграции УМВД России по Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Т.Ф. Юсупов