Решение № 12-156/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 12-156/2025

УИД №60RS0022-01-2025-000273-56 Дело №12-156/2025


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2025 года р.п. Плюсса

Судья Стругокрасненского районного суда Псковской области

Напалкова Е.Ю.

при секретаре Сорокиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТатТрансАвто» на постановление от 09.07.2025 №10673342253442617299 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, вынесенное в отношении ООО «ТатТрансАвто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 09.07.2025 № 10673342253442617299 ООО «ТатТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

01.11.2025 в Стругокрасненский районный суд Псковской области из Пушкиногорского районного суда Псковской области поступило дело по жалобе ООО «ТатТрансАвто» на указанное постановление.

В обоснование жалобы директор ООО «ТатТрансАвто» ФИО2 указывает, что постановление от 09.07.2025 № 10673342253442617299 по делу об административном правонарушении было получено ООО «ТатТрансАвто» 28.07.2025. Согласно данному постановлению 18.06.2025 в 11:44:40 по адресу: 191 км. 143 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Санкт-Петербург - гр. Беларусь» Псковской области, собственник транспортного средства марки MERCEDES-BENZ, государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Также в постановлении указано, что собственник транспортного средства двигался с выключенным или неисправным бортовым устройством или стороннем бортовым устройством (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек). Постановлением от 09.07.2025 №10673342253442617299 ООО «ТатТрансАвто» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначен штраф в размере 5 000 рублей. ООО «ТатТрансАвто» не согласно с данным постановлением. На указанном в постановлении участке, использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «ТатТрансАвто» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «ТатТрансАвто» причинам. Оплата в системе «Платон» осуществляется в автоматическом режиме оператором, путем списания денежных средств с расчетной записи. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Каких-либо уведомлений об окончании срока службы бортового устройства либо о каких-либо его неисправностях, как на самом бортовом устройстве, так и в личном кабинете собственника транспортного средства со стороны оператора СВП не поступало. Бортовое устройство никаких предупреждающих сигналов, как звуковых, так и световых в случае отключения его от системы не подает. Бортовое устройство продолжало работать, но данные в систему не передавало. Таким образом, водитель продолжал движение, полагая, что бортовое устройство работает в штатном режиме. Срок службы бортового устройства определяется на основании паспорта бортового устройства. Для бортового устройства № 300801997 срок службы, согласно паспорту, определен 3 года с даты ввода в эксплуатацию, согласно информации с личного кабинета пользователя Платон, срок службы указанного транспортного средства по 08.10.2027. Кроме того, ввиду введения режимов «Беспилотная опасность» транспортное средство могло находиться в зоне действия технических средств радиоэлектронной обороны. На основании изложенного просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253442617299 от 09.07.2025 о привлечении ООО «ТатТрансАвто» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «ТатТрансАвто» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Написал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Должностное лицо, вынесшее постановление, а также представитель МТУ Ространснадзора по Псковской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть дело без участия этих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673342253442617299 от 09.07.2025. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, направлено в адрес ООО «ТатТрансАвто» 09.07.2025.

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, письмо МТУ Ространснадзора по ЦФО вручено адресату 28.07.2025. Последний срок обжалования - 07 августа 2025 года.

07.08.2025 ООО «ТатТрансАвто» направило в Пушкиногорский районный суд Псковской области настоящую жалобу.

Таким образом, срок подачи жалобы, установленный ст. 30.3 КоАП РФ не нарушен.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит ряд обстоятельств, в том числе: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства в размере платы, установленного Правительством Российской Федерации.При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253442617299 от 09.07.2025 следует, что 18.06.2025 в 11:44:40 по адресу: 191 км. 143 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-23 Санкт-Петербург - гр. Беларусь, Псковская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ Без модели», государственный регистрационный знак (далее – г.р.з.) №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ТатТрансАвто».

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением собственник транспортного средства ООО «ТатТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л. д. 7).

ООО «ТатТрансАвто» не оспаривает принадлежность ему на праве собственности транспортного средства на момент фиксации правонарушения.

Вышеуказанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством – Комплексом фото-видеофиксации СМК, идентификатор № ЭМК21-064, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/31-01-2024/312967189, действительное до 30.01.2026 (л. д. 77).

К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются информацией, представленной ООО «РТИТС» по запросу суда, согласно которой транспортное средство с г.р.з. № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 11.06.2020 12:29:29 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТатТрансАвто». За транспортным средством с г.р.з. № с 24.12.2024 12:20:50 закреплено бортовое устройство № №

На момент фиксации 18.06.2025 11:44:40 (по московскому, времени) транспортное средство с г.р.з. № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-23 Санкт-Петербург - гр. Беларусь (191 км. 143 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил.

Бортовое устройство №№ закрепленное за транспортным средством с г.р.з. № не функционировало в штатном режиме, маршрутная карта отсутствовала. По характеру данных, передаваемых бортовым устройством, оператор СВП приходит к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют.

На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с г.р.з. № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №№ (п. 8 Правил).

Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период 18.06.2025 11:34:58 - 18.06.2025 12:22:03 от бортового устройства не поступали (что подтверждается логистическим отчетом по транспортному средству с г.р.з. № по данным бортового устройства № № за период с 18.06.2025 00:00:00 по 18.06.2025 23:59:59). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с г.р.з. № за указанный промежуток времени не производились.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с г.р.з. № не была внесена.

По состоянию на 18.06.2025 11:44:40 сбоев в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Заявителем жалобы предоставлена детализация операций по расчетной записи, которая также подтверждает, что 18.06.2025 во время движения транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-23 в 11:44:40 списание денежных средств не производилось (л.д. 13-16).

Оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает их относимыми, допустимыми, соответствующими требованиям ст. ст. 26.2, 26.8 КоАП РФ, в целом достоверными, подтверждающими вину ООО «ТатТрансАвто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Утверждения подателя жалобы, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство было исправно и включено, то есть функционировало в штатном режиме, опровергаются совокупностью материалов дела.

Довод жалобы о невиновности собственника транспортного средства, так как денежные средства не были списаны с его счета по независящим от него обстоятельствам (из-за радиоэлектронных помех), ничем не обоснован.

В силу п. 106 Правил на собственнике (владельце) транспортного средства лежит обязанность осуществления контроля за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременного информирования оператора о факте его неисправности или утраты.

Пункт 8 Правил предусматривает действия владельца транспортного средства при обнаружении неисправности бортового устройства до начала или во время движения. В частности, предусмотрено, что в случае если неисправность бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что на момент фиксации проезда водителем транспортного средства с г.р.з. № оператору СВП о неисправности бортового устройства № № сообщено не было (п. 8 Правил). Отсрочка внесения платы не предоставлялась.

Само по себе наличие денежных средств на балансе расчетной записи и списание денежных средств в другое время, не свидетельствуют о внесении платы за указанный период в установленный законом порядке.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для признания обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении незаконным, необоснованным и, соответственно, нет оснований для его отмены.

Действия ООО «ТатТрансАвто» квалифицированы верно, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673342253442617299 от 09.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТатТрансАвто» оставить без изменения, жалобу ООО «ТатТрансАвто» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Ю. Напалкова