Решение № 2-5853/2020 2-5853/2020~М-5467/2020 М-5467/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-5853/2020

11RS0001-01-2020-009966-07 Дело № 2-5853/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 6 октября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением по адресу: ... возложении обязанности заключить с нею договор социального найма указанного жилого помещения на состав семьи один человек, указав, что жилое помещение предоставлено в связи с работой, до настоящего времени исполняет обязанности нанимателя, постоянно проживает в этом жилом помещении. Администрация МО ГО «Сыктывкар» незаконно отказала в заключении договора социального найма.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не принял, извещен надлежаще.

Третье лицо ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от ** ** ** в ведение Республики Коми переданы федеральные государственные учреждения образования, в том числе ГОУ НПО «Профессиональное училище № 1» г. Сыктывкара.

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ** ** ** №... здание общежития по адресу: ... было закреплено на праве оперативного управления за ГОУ НПО «Профессиональное училище № 1» г. Сыктывкара.

В связи с реорганизацией образовательного учреждения ** ** ** здание общежития по адресу: ... закреплено на праве оперативного управления за ГОУ НПО «...» г. Сыктывкара.

В связи с изменением типа существующего государственного образовательного учреждения ** ** ** здание общежития по адресу: ... закреплено на праве оперативного управления за образовательным учреждением среднего профессионального образования Республики Коми «Сыктывкарский торгово-технологический техникум».

ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: ...

Как следует из объяснений истца, она с ** ** ** по ** ** ** работала в .... В ** ** ** году, для проживания, ей было предоставлено жилое помещение по адресу: ... на 5-ом этаже общежития для учащихся. В ** ** ** г. всех жильцов, проживающих на 5-ом этаже перевели для проживания в первый корпус общежития ..., в связи с передачей здания общежития администрации МО ГО «Сыктывкар». По просьбе истца, ей предоставили помещение на первом этаже общежития ...., так как с ** ** ** она является инвалидом ....

** ** ** между ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым ФИО1 предоставлены в пользование для временного проживания комната №... и комната №... в общежитии по адресу: ... на срок с ** ** ** по ** ** ** на состав один человек.

** ** ** между ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым ФИО1 предоставлены в пользование для временного проживания комната №... и комната №... в общежитии по адресу: ..., на срок с ** ** ** по ** ** **.

ФИО1 с ** ** ** имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ....

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от ** ** ** по делу № А29-5428/2019 Администрацией МО ГО «Сыктывкар» принято в собственность МО ГО «Сыктывкар» от Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений по акту приема-передачи от ** ** ** жилое здание общежития по адресу: ... предназначенный для его обслуживания земельный участок.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... жилое здание общежития по адресу: ... включено в реестр муниципальной собственности и в состав казны МО ГО «Сыктывкар».

Указанным постановлением установлено считать наименование здания по адресу: ... - «Жилой дом», тип – «Многоквартирный дом».

** ** ** ФИО1 обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ....

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** (п.5.3 протокола №...), утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... со ссылкой на то, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в бессрочное пользование.

Суд считает данный отказ незаконным в силу следующего.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

Из представленных в деле доказательств, подтверждающих право ФИО1 проживать в спорном жилом помещении, видно, что данное жилое помещение было предоставлено ей во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с Министерством образования Республики Коми, то есть на законных основаниях, что ответчиком не оспорено. Прежним наймодателем вопрос об утрате права ФИО1 на проживание не ставился. До настоящего времени ФИО1 исполняет обязанности нанимателя, в связи с чем право на проживание у нее имеется.

В силу приведенных выше норм законодательства у администрации МО ГО «Сыктывкар» возникла обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма, в связи с чем отказ в заключении договора социального найма является незаконным.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ..., на условиях социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарской городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

** ** **

Судья - Н.Е. Колосова