Решение № 2-756/2017 2-756/2017~М-669/2017 М-669/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-756/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-756/2017 г.

04 мая 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила в суд иск к ГУ-УПФ РФ по <адрес>, в котором просила обязать ответчика включить в ее общий страховой стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря - делопроизводителя в СПТУ №; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и суду пояснила, что она обратилась в ГУ УПФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как имеет необходимый стаж работы и ею соблюдены иные условия для досрочного назначения страховой пенсии, а именно, она родила и воспитала пятерых детей и воспитывала их до достижения ими возраста 18 лет.

Однако в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием, по мнению ответчика страхового стажа. В страховой стаж необоснованно не был включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря - делопроизводителя в СПТУ №. Указала, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона « О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, при наличии 15 лет страхового стажа, родившие пять и более детей и воспитавших их до достижения ими возраста 18 лет. Считает, что при обращении за назначением пенсии ею были представлены все необходимые для назначения страховой пенсии документы, а отказ в назначении пенсии был произведен необоснованно.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края ФИО2- действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в страховой стаж с учетом ранее действующего законодательства включены периоды ухода за детьми до исполнения возраста 3 лет, продолжительностью 8 лет 9 месяцев 10 дней, период обучения в среднем профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства страховой стаж работы ФИО1 составит 14 лет 3 месяца (при требуемом 15 лет).

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа работы (не менее 15 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400 -ФЗ, право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникнет не ранее достижения возраста 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, при наличии 15 лет страхового стажа, родившие пять и более детей и воспитавших их до достижения ими возраста 18 лет.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

Непредставление работодателями соответствующих сведений о моей работе, а также ненадлежащее внесение сведений о работе в мою трудовую книжку, ухудшает мое положение по сравнении с другими работниками, получающими пенсию по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», что согласно Конституции РФ не допустимо.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края включить в общий страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря - делопроизводителя в СПТУ №.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Судья

Изобильненского районного суда В.П. Блудов