Решение № 2-474/2019 2-474/2019~М-435/2019 М-435/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-474/2019

Дело № 2-474 (2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г. Чудово

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., с участием представителя истца администрации Чудовского муниципального района Новгородской области ФИО1, ответчика ФИО2, при секретаре Ермаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чудовского муниципального района Новгородской области к ФИО2 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В Чудовский районный суд Новгородской области обратилась администрация Чудовского муниципального района Новгородской области с иском к ФИО2 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения № 51 от 31 мая 2019 года, мотивируя заявленные требования тем, что решением Чудовского районного суда Новгородской области от 24 января 2017 года № 2-34(2017) (с учетом внесенных в него изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 5 апреля 2018 года) удовлетворены исковые требования прокурора Чудовского района Новгородской области к Администрации Чудовского муниципального района о возложении обязанности предоставить ответчику ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Чудово Новгородской области жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находящегося в границах г. Чудово Новгородской области. Постановлением Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 29 мая 2019 года № 615 ответчику ФИО2 предоставлено жилое помещение общей площадью 18 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес скрыт> по договору социального найма, которое постановлением Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области № 785 от 1 июля 2019 года признано пригодным для проживания граждан на основании заключения межведомственной комиссии от 29 мая 2019 года № 1. 31 мая 2019 года подготовлен договор социального найма жилого помещения № 51, предметом которого является предоставление ответчику в бессрочное постоянное пользование изолированного жилого помещения площадью 18 кв.метров по выше указанному адресу. При этом ответчику было направлено уведомление о необходимости подписания указанного договора, который до настоящего времени ею не подписан.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнив, что ответчик длительное время фактически уклоняется от заключения договора социального найма жилого помещения, от вселения в предоставленное ей благоустроенное жилое помещение отказывается, препятствуя тем самым исполнению требований судебного решения, в связи с чем решение суда до настоящего времени не исполнено.

Ответчик ФИО2 исковые требования администрации Чудовского муниципального района Новгородской области не признала, указав, что ее не устраивает предоставленное ей истцом для проживания жилое помещение. От него она отказалась еще в 2017 году. Считает, что ей как <данные скрыты> положено жилое помещение большей площади. Заключать указанный в иске договор социального найма она не намерена.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, а также дополнительные предоставленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 ст. 49 и ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма - это договор о предоставлении жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, который заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно положениям ст. 60 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда гражданину во владение и в пользование для проживания в нем без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности на основании решения органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как указано в ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В свою очередь порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что решением Чудовского районного суда Новгородской области от 24 января 2017 года № 2-34(2017) (с учетом внесенных в него изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 5 апреля 2018 года) администрация Чудовского муниципального района Новгородской области обязана предоставить ответчику ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Чудово Новгородской области жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находящегося в границах г. Чудово Новгородской области.

Во исполнение требований вступившего в законную силу решения суда постановлением Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 29 мая 2019 года № 615 ответчику ФИО2 предоставлено жилое помещение общей площадью 18 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес скрыт> по договору социального найма, которое постановлением Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области № 785 от 1 июля 2019 года признано пригодным для проживания граждан на основании заключения межведомственной комиссии от 29 мая 2019 года № 1.

31 мая 2019 года подготовлен договор социального найма жилого помещения № 51, предметом которого является предоставление ответчику в бессрочное постоянное пользование изолированного жилого помещения площадью 18 кв.метров по выше указанному адресу.

Несмотря на направленное ответчику ФИО2 уведомление о необходимости подписания указанного договора, последняя данный договор подписывать отказывается, вселяться в указанную квартиру не желает, претендует на иное жилое помещение большей площадью.

Как указано в п. 1 ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений, предусмотренных ст. 445 ГК РФ, заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Из смысла указанной нормы следует, что обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Исходя из системного толкования названных норм, гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Обязанности гражданина по заключению договора социального найма жилого помещения, названными нормами не установлено, поскольку гражданин вправе отказаться от жилого помещения и после того, как решение о предоставлении ему жилого помещения ему вручено, понудить его к заключению договора социального найма нельзя.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения заявленных требований о понуждении ответчика к заключению указанного договора социального найма не имеется, учитывая, что действующее законодательство не содержит обязанности понуждения гражданина к заключению договора социального найма.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований и оснований для их удовлетворения не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ФИО2 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения № 51 от 31 мая 2019 года администрации Чудовского муниципального района Новгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 27 сентября 2019 года.

Судья Р.А. Шеремета