Решение № 2-2691/2017 2-2691/2017~М-2603/2017 М-2603/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2691/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Онкоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.В. Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец К.В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы и перерасчета пенсии.

В обоснование иска, указала на то, что по достижению 60 лет, он обратился в ГУ Управление ПФР в <адрес> с заявлением о начислении пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, были исключены из подсчета страхового стажа периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> поскольку в записях о приеме на работу и об увольнении с работы отсутствуют даты издания протоколов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», поскольку в выписке из индивидуального счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения за указанные периоды. Истец указывает на то, что неправильное оформление трудовой книжки не может служить основанием для ущемления пенсионных прав. В связи с чем, истец просит признать незаконным решение Комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> отДД.ММ.ГГГГ.№об исключении из подсчета страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец подержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Г.Н.Н., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, оставила решение на усмотрение суда.

Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ранее п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.1.4 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек »на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115), так п. 18 предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность, следовательно, суд приходит к выводу, что в данном случае имеется вина руководителя организации за допущенные в трудовой книжке истца Е.В.Н., которые не были оформлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете" обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что К.В.В., согласно решения УПФ РФ в <адрес> за№ от ДД.ММ.ГГГГ годаиз страхового стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты>», поскольку в записях о приеме на работу и об увольнении с работы отсутствуют даты издания протоколов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», поскольку в выписке из индивидуального счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения за указанные периоды.

Поскольку К.В.В. не являлся лицом, ответственным за ведение трудовой книжки, суд полагает необоснованным довод ответчика об исключении указанного периода, так как, основным документом для расчета пенсии является трудовая книжка, которая представлена в УПФ РФ в <адрес>. То обстоятельство, что работодателем ненадлежащим образом выполнена обязанность по оформлению кадровой документации, работодатель уклонился от сдачи документов в архив, что в настоящее время препятствует расчету пенсионного капитала, с учетом данного периода трудовой деятельности истца не должно нарушать права истца на достойную трудовую пенсию, с учетом оспариваемого периода стажа.

Ссылка ответчика на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица К.В.В. сведения о работе за данный период отсутствуют, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не уплачивались, что и является одним из оснований для отказа ему на включение указанных периодов в общий страховой стаж, является не состоятельной, по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки позиции ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Учитывая, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе, показания свидетелей.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Суд, учитывая законное обращение истца, полагает восстановить право на включение оспариваемого периода работы в расчет пенсионного капитала страховой пенсии по старости.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства. Оформление первичных документов законодательством возложено на работодателя, указанные ответчиком причины не должны ущемляться интересы гражданина.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ.поДД.ММ.ГГГГ.в <данные изъяты>» был подтвержден свидетельскими показаниями.

В судебном заседании свидетельБ.Ю.И.подтвердил период трудовой деятельности совместно с истцом с ДД.ММ.ГГГГ.поДД.ММ.ГГГГ.в <данные изъяты>», где он осуществлял трудовую деятельность в должности шофера.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, который был предупрежден об уголовной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования К.В.В. подлежат удовлетворению, следовательно, и включению периодов работы с с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в страховой стаж, поскольку данный стаж был подтвержден в судебном заседании совокупностью представленных доказательств.

Как видно из представленных документов, истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Из подсчета страхового стажа были исключены спорные периоды трудовой деятельности.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

22.07.2017 годаистцу исполнилось 60 лет, следовательно, с указанного периода времени у него возникло право на получение страховой пенсии.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

В связи с тем, что истцу в настоящее время назначена страховая пенсия, суд приходит к выводу о возможности при включении указанных периодов в страховой стаж истцу, произвести расчет пенсионного капитала с момента возникновения права, а именно сДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представителем ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> не представлено достаточно доказательств, подтверждающих невозможность включения К.В.В. в страховой стаж указанных периодов работы.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования К.В.В. Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, перерасчете пенсии– удовлетворить.

Признать решение№отДД.ММ.ГГГГ годаоб исключении из подсчета К.В.В. страхового стажа периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», незаконным.

Включить в страховой стаж К.В.В. периоды работы:сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фона РФ в<адрес> перерасчет пенсии К.В.В. с учетом удовлетворенных требований с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен 25 декабря 2017 года

Судья: М.Р.Курбанова