Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-237/2019;)~М-302/2019 2-237/2019 М-302/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-19/2020

Дело № 2-19/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 06 февраля 2020 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчик Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

представителя ответчика Администрации Верхнекетского района Томской области юрисконсульта ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании незаконным решения районной комиссии по вопросам обеспечения регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, к Департаменту архитектуры и строительства Томской области о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее – ФИО2, истец) обратилась в суд к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании незаконным решения районной комиссии по вопросам обеспечения регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, (протокол заседания комиссии № от 16.12.2019 г.), к Департаменту архитектуры и строительства Томской области о возложении обязанности - выдать государственный жилищный сертификат.

В обоснование заявленных требований указала, что является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы", относящимся к категории «граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Как инвалид <данные изъяты> группы была поставлена в очередь 20 апреля 2012 г. с составом семьи 2 человека: она и ее муж С. Письмом от 03.12.2019 г. Администрация Верхнекетского района Томской области уведомила ее о получении государственного жилищного сертификата в 2019 году, и о предоставлении всех необходимых документов в срок до 12.12.2019 г. Все документы, предусмотренные Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, ею были собраны и представлены в Администрацию Верхнекетского района. Письмом от 18.12.2019 г. Администрация Верхнекетского района уведомила ее о решении комиссии от 16.12.2019 г. об отказе в выдаче жилищного сертификата, в связи с непредставлением обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения, принадлежащего ее сыну С,М. на праве собственности, и в котором она зарегистрирована по месту жительства. Указанное решение комиссии от 16.12.2019 г. считает незаконным, поскольку в настоящее время в программе она участвует одна, муж умер в 2016 г., ее сын С,М. живет со своей семьей отдельно, она проживает с ними в одном доме ввиду отсутствия собственного жилого помещения. Сын участвовать в данной государственной программе не желает, а потому считает, что на него обязанность по сдаче жилого дома в государственную или муниципальную собственность не должна распространяется.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации Верхнекетского района Томской области ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.04.2016 г. № 10621-ЕС/05, полагала, что поскольку участник ведомственной целевой программы, относящийся к категории «граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО2 проживает в одном жилом помещении с сыном, снохой и внуками, следовательно, они должны в обязательном порядке учитываться в качестве членов ее семьи и принимать на себя обязательство о передаче занимаемого ее семьей жилого дома в государственную либо муниципальную собственность.

Ответчик Департамент архитектуры и строительства Томской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, своего представителя в суд не направил, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представил.

В соответствии с ч.4 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца ФИО2 и представителя ответчика - Департамента архитектуры и строительства Томской области.

Заслушав представителя ответчика Администрации Верхнекетского района Томской области, допросив свидетеля С,М., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 - 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В силу ст. 4 указанного закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Выдача и реализация государственных жилищных сертификатов осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее по тесту – Правила).

В соответствии с пп. «з» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Пунктом 44 Правил предусмотрен перечень документов, представляемых гражданином - участником ведомственной целевой программы для получения государственного жилищного сертификата, в том числе, обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения – в случаях, указанных в указанных в абзаце четвертом пункта 16(2), пунктах 16(3) и 16(4) настоящих Правил (пп. «ж»).

В соответствии с абз. 2 пп. 16 (3) Правил условием выдачи сертификата гражданину - участнику ведомственной целевой программы, относящемуся к категории граждан, указанной в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживающему в жилом помещении, принадлежащем указанному гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

Положениями Правил предусмотрен отказ в выдаче сертификата, в случае непредставления обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения (п. п. 44, 44 (1)).

Таким образом, предоставление жилищной субсидии для граждан, имеющих в собственности жилье, обусловлено его отчуждением в публичную собственность, что обеспечивает тем самым необходимый учет конкретных жилищных условий граждан и предотвращает оказание мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета лицам, которые реально в них не нуждаются. Обязательство о передаче жилого помещения собственник принимает добровольно, на основе своего волеизъявления, и после получения и реализации государственного жилищного сертификата у него возникает соответствующая обязанность, неисполнение которой влечет за собой право государственного или муниципального органа требовать в судебном порядке передачи жилого помещения в публичную собственность согласно достигнутым договоренностям.

При этом в силу ст. 8 ГК РФ права и обязанности возникают, в том числе из оснований, предусмотренных законом, к числу которых относится и Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Судом установлено, что истец ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Жилой дом по указанному выше адресу имеет общую площадь <данные изъяты>., принадлежит на праве собственности сыну истицы - С,М. (свидетельство о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель С,М., доля 1/1).

Постановлением мэрии Белого Яра Верхнекетского района Томской области № от 20.07.1995 года земельный участок площадью <данные изъяты>. по <адрес> предоставлен С,М. в частную собственность для индивидуального строительства, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановления мэрии Белого Яра от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства на право собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления мэрии Белого Яра, справки № от 20.07 1995 г. о разрешении на строительства дома по <адрес>.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.12.2019 г. № № в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости с 26.12.2009 г., отсутствует.

ФИО2 решением учреждения медико-социальной экспертизы с ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается копией справки серии МСЭ-2011 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из учетного дела № участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФИО2, 20.04.2012 г. она обратилась в Администрацию Верхнекетского района Томской области с заявлением о включении ее в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в Томской области. В заявлении в составе своей семьи указала мужа С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки о составе семьи №, финансового лицевого счета на 16.04.2012 г., выданных 16.04.2012 г. Администрацией Белоярского городского поселения, следует, что ФИО2 на дату постановки на учет, состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес><адрес>, жилой дом принадлежит на праве собственности С,М., состав проживающих: С. – муж; С,М. – сын; С.Д. – внук; С. – внучка; С.М.Н. – сноха.

В учетном деле имеются представленные Верхнекетским отделением ОГУП ТОЦТИ 19.04.2012 г. сведения о наличии (отсутствии) права собственности по состоянию на 03.09.1998 г., согласно которым, ФИО2 и С.М.Н. не имеют зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости жилого фонда на территории Верхнекетского района Томской области.

По сведениям территориального органа Пенсионного фонда РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 36 лет 9 мес. 9 дней.

Согласно выписке из протокола заседания районной комиссии по вопросам обеспечения регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей № от 24.04.2012 г. ФИО2 с составом семьи 2 человека (она и ее муж С.) включена в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Выпиской из протокола заседаний указанной выше комиссии № от 07.02.2013 г. подтверждается тот факт, что истица ФИО2 с составом семьи 2 человека (супруг С.), признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в категории «инвалиды».

30.01.2018 г. истица представила в Администрацию Верхнекетского района Томской области заявление на выдачу ей государственного жилищного сертификата в соответствии с указанной выше подпрограммой в 2019 году для приобретения жилого помещения в г. Томске.

Выпиской из сводных списков граждан – получателей государственных жилищных сертификатов по ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» на 2019 год категория граждан – граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ подтверждается, что ФИО2 включена в указанный сводный список по категории граждан – инвалиды под номером 1. В связи с чем, Администрация Верхнекетского района уведомила истца о необходимости представления документов для получения жилищного сертификата.

06.12.2019 г. районная комиссия по вопросам обеспечения регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, приняла решение об исключении из состава семьи ФИО2 ее супруга С. в связи со смертью.

10.12.2019 г. ФИО2 представила в Администрацию Верхнекетского района Томской области заявление на выдачу жилищного сертификата, установленной Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, формы и приложила к нему соответствующие документы.

Как следует из выписки из протокола заседания районной комиссии по вопросам обеспечения регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей № от 16.12.2019 г. на основании п. 44 (1) Правил от 21 марта 2006 г. № 153 (не представление или не полное представление документов, указанных в п. 44 Правил), а именно, в связи с непредставлением обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения, принадлежащего участнику программы и (или) членам его семьи на праве собственности, ФИО2 в предоставлении жилищного сертификата отказано.

В судебном заседании допрошен свидетель С,М., который показал, что истица ФИО2 приходится ему матерью и проживает вместе с его семьей в доме по <адрес>. Дом был построен им в 2009 г. и принадлежит ему на праве единоличной собственности. В 1972 году земельный участок по <адрес> и находившийся в то время на нем жилой дом, были предоставлены Белоярским ЛПК его отцу С. В 1995 г. отец приватизировал жилой дом и земельный участок и начал ремонт дома, однако в связи с высокой степенью износа, старый дом был снесен. В 1995 году отец отказался от земельного участка и постановлением мэрии участок передан в его собственность, в этом же году ему дано разрешение на строительство нового жилого дома. После возведения дома отец с матерью проживали в нем вместе с его семьей, женой и двумя детьми, однако у отца с матерью был свой отдельный вход в дом, а у его семьи другой, совместного хозяйства с родителями не вели. В 2012 году мать встала в Администрацию района на учет на получение жилищной субсидии, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в качестве члена своей семьи указала отца. Он и его семья в государственной жилищной программе участвовать не желают, выезжать из Верхнекетского района не собираются.

Таким образом, судом установлено, что на дату постановки на учет (2012 г.) и по настоящее время у истца ФИО2 отсутствует какое-либо жилое помещение на праве собственности или на другом вещном праве. Факт отсутствия у истицы своего жилья, которое она обязана была бы передать в государственную или муниципальную собственность, после получения государственного жилищного сертификата, ответчиком Администрацией Верхнекетского района Томской области не оспаривается.

Вместе с тем, ответчик Администрация Верхнекетского района Томской области, ссылаясь на разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.04.2016 г. № 10621-ЕС/05, считает, что поскольку участник государственной жилищной программы ФИО2 проживает совместно с сыном С,М. и его семьей в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме, то все они должны учитываться в качестве члена ее семьи, а жилой дом, в котором они все проживают, подлежит передаче в государственную либо муниципальную собственность.

Данную позицию ответчика Администрации Верхнекетского района суд считает несостоятельной в виду следующего.

Действительно, в силу ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

В соответствии с абз. 2 пп. 16 (3) Правил условием выдачи сертификата гражданину - участнику ведомственной целевой программы, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В силу п. 2 указанных Правил участие граждан в подпрограмме является добровольным.

Ссылка представителя ответчика на разъяснения, изложенные в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.04.2016 г. № 10621-ЕС/05, во внимание не принимается, поскольку данное письмо не является нормативным правовым актом, носит рекомендательный характер

Как следует из пояснений истицы в исковом заявлении, из показаний допрошенного в суде в качестве свидетеля ее сына С,М., представленных доказательств, С,М. после сноса старого дома и возведения на том же земельном участке нового жилого здания, право собственности на которое, зарегистрировано за ним, вселил своих родителей в указанный дом.

Вместе с тем, несмотря на то, что истец ФИО2 состоит в родственных отношениях с сыном и проживает с ним в одном доме, мать членом семьи своего сына в настоящее время не является. Она с мужем С. и семья С,М., его жена и двое детей, фактически проживали до смерти ее мужа и сейчас проживают раздельными семьями, совместного хозяйства не ведут, совместного бюджета не имеют. ФИО2 намерена выехать одна, сын и члены его семьи, лицами, выезжающими с ней из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не являются, участниками программы также не являются, в список лиц, которые подлежат выезду с участником программы, не включены.

Истец является инвалидом <данные изъяты> группы и получателем пенсии по старости, жилыми помещениями на территории Верхнекетского района не владеет. Данные обстоятельства указывают на то, что она нуждается в государственной поддержке и самостоятельно преодолеть возникшую жизненную ситуацию не в состоянии.

В судебном заседании также установлено, что собственник спорного жилого помещения С,М. обязательства о сдаче жилого помещения в государственную, либо муниципальную собственность не принимал, своего волеизъявления на участие в программе в установленной форме не выразил, учитывая, что участие в вышеуказанной программе носит добровольный характер и недопустимость принудительного лишения гражданина собственности, при отсутствии к тому законных оснований, суд полагает, что вопреки доводам ответчика, в данном случае нормы Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правил реализации и выдачи государственного жилищного сертификата, предусматривающие возложение обязанности по сдаче жилого помещения, принадлежащего на праве собственности самому участнику ведомственной программы и членам его семьи, в государственную либо муниципальную собственность, в отношении сына истицы, применению не подлежат, поскольку определяют лишь обязательность действий участников программы и должны применяться к участникам программы, коим сын истицы - С,М. не является.

В связи с вышеизложенным, решение районной комиссии по вопросам обеспечения регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (протокол №: от 16.12.2019 г.) об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата по причине не представления обязательства о сдаче жилого помещения, принадлежащего ее сыну С,М., не соответствует смыслу самого законодательства, регулирующего переселение как лиц, имеющих жилье, так и лиц, у которых жилье отсутствует. Юридическое значение для осуществления государственной поддержки отдельной категории граждан в настоящем случае имеют такие обстоятельства, как: время проживания и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также наличие других заслуживающих внимание факторов, в том числе наличие инвалидности и пенсионный возраст.

При таких обстоятельствах решение районной комиссии Администрации Верхнекетского района Томской области по вопросам обеспечения регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (протокол №: от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата участнику ведомственной целевой программы ФИО2 не может быть признано законным.

Истцом заявлено требование к Департаменту архитектуры и строительства Томской области о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат.

На основании Распоряжения Губернатора Томской области от 04.10.2011 N 310-р (ред. от 05.08.2019) "О мерах по реализации на территории Томской области ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", на Департамент архитектуры и строительства Томской области в сфере реализации мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» возложены, в том числе полномочия по оформлению и выдаче органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области государственных жилищных сертификатов.

Поскольку суд пришел к выводу о незаконном отказе районной комиссии Администрации Верхнекетского района Томской области по вопросам обеспечения регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидии ФИО2 в получении государственного жилищного сертификата, требование о возложении обязанности к Департаменту архитектуры и строительства Томской области выдать государственный жилищный сертификат также подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает достаточным и разумным определить срок для исполнения решения суда в части оформления и выдачи Департаментом архитектуры и строительства Томской области государственного жилищного сертификата - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Верхнекетского района Томской области, к Департаменту архитектуры и строительства Томской области удовлетворить в полном объеме.

Признать решение районной комиссии Администрации Верхнекетского района Томской области по вопросам обеспечения регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата ФИО2 в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконным.

Обязать Департамент архитектуры и строительства Томской области в течение месяца со дня вступления решения в законную силу оформить на имя ФИО2 и выдать государственный жилищный сертификат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья (подписано) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.