Постановление № 5-13/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-13/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-13/2017

о назначении административного наказания

г. Сорочинск 06 марта 2017 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Кучаев Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, имеющий гражданство <адрес>, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении 90 суток с момента въезда не выехал из Российской Федерации, законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признал факт нарушения режима пребывания, вину в совершении правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ему сообщили о наличии у него серьезного заболевания, в связи с чем он перестал оформлять документы на получение гражданства. За предела РФ выезжал только два раза на две недели для оформления документов. С ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <адрес> вместе со своей семьей, в связи с чем просит не выдворять его за пределы РФ. Штраф оплатить в состоянии.

Кроме полного признания вины в совершении указанного административного правонарушения ФИО1 его вина также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен факт невыезда из РФ ФИО1, протокол подписан без замечаний;

- объяснениями, данными ФИО1 при составлении протокола, в которых он также подтвердил отсутствие документов на проживание в РФ, также указал, что имеет на территории Российской Федерации семью, двоих детей. В ДД.ММ.ГГГГ начал оформлять документы на гражданство, но впоследствии узнал о заболевании в связи с чем гражданство не оформил. Его супруга приобрела дом за счет средств материнского капитала, постоянного заработка в России он не имеет. В <адрес> у него имеется мать и бабушка;

- копией миграционной карты с отметкой о пребывании ФИО1 в пределах РФ;

- копией национального паспорта ФИО1, имеющего гражданство <адрес>.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8. ч.1.1. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения из РФ судья учитывает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 усматривается, что он прибыл в РФ на постоянное место жительство в ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет, начал собирать документы для приобретения гражданства РФ, но подать их не смог, поскольку узнал о болезни <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ. к нему прибыла супруга, в России у него родились двое детей. Он проживает в <адрес> с супругой и детьми. Супруга приобрела дом на средства материнского капитала. В <адрес> у него остался мать и бабушка.

Таким образом, поскольку ФИО1 создал семью, в связи с чем у него сложились устойчивые социальные, культурные и имущественные связи в Российской Федерации. Кроме того, он предпринимает меры для легализации нахождения на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судья считает, что выдворение в <адрес> создаст для ФИО1 серьезные трудности и трудную жизненную ситуацию, грозящую нарушением его прав, что неоправданно с точки зрения соблюдения баланса частных и публичных интересов, и тех целей, ради достижения которых вмешательство в осуществление гражданином своего права допускается нормами международного права.

Таким образом, поскольку ФИО1 утратил всякие социальные, культурные и имущественные связи с <адрес>, предпринимает меры для легализации его нахождения на территории Российской Федерации, судья считает целесообразным не применять наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель: УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сорочинскому городскому округу)

ИНН <***>

КПП 561701001

ОКТМО 53727000

р/с <***> в отделение Оренбург

БИК 045354001

Лицевой счет: <***>

КБК 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд или непосредственного в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Р.Р. Кучаев