Постановление № 5-2213/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-2213/2020

Дело № 5-2213/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 11 ноября 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Резвань Плетеневского с/с г. Калуги, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 21 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

22 сентября 2020 в 14 час. 34 мин. по улице Чернышевского г. Калуги, в ходе проведения мероприятий по выявлению и пресечению нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации территориальной подсистемы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), был выявлен факт нахождения обслуживающего персонала при обслуживании граждан – потребителей товаров, без условий соблюдения использования средств индивидуальной защиты – медицинских масок в торговом помещении, расположенном в нежилом двухэтажном здании <...>. В ходе проведения по делу административного расследования было установлено, что лицом, осуществляющим деятельность по реализации продовольственных товаров в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, является индивидуальный предприниматель ФИО1 Таким образом, ФИО1 нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, п.19 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник Власова Н.С. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признала и пояснила, что на момент проверки покупателей в магазине не было. Фотоматериалы, приложенные к материалам дела, являются недопустимыми доказательствами, поскольку выполнены без предупреждения.

Представитель управления административно-технического контроля Калужской области ФИО2 в судебном заседании просила признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что в управление поступила жалоба от гражданина, который просил провести проверку в магазине, расположенном по адресу: <...>, в связи с тем, что работники магазина обслуживают покупателей без масок и перчаток. В этой связи она прибыла по указанному адресу. Войдя в магазин, она увидела, что продавец указанного магазина находится в помещении без маски. Она сделала фотоснимки, которые приложила к акту осмотра.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пп. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила.

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации граждане, в том числе обязаны: выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3 Правил).

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии с пп. «а», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Калужской области Постановлением Правительства Калужской области № 200 от 17 марта 2020 года определена территория, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, в границах Калужской области, установлены ограничения для передвижения физических лиц, установлены ограничения в деятельности организаций.

Согласно п.19 Постановления №569 от 28 июля 2020 года организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям при осуществлении деятельности обеспечивать выполнение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, включая профилактические мероприятия по предупреждению новой коронавирусной инфекции, предусмотренные документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от 2 октября 2020 года, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- актом осмотра № № от 22 сентября 2020 года с фототаблицей к нему, в котором изложены обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Показания свидетеля ФИО3 о том, что в момент проверки в магазине покупателей не было, не могут служить основанием для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

На основании изложенного судья считает обоснованным и справедливым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: С.В. Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (Управление административно-технического контроля Калужской области, л/с 04372Р10040), ИНН <***>, КПП 402901001, ОКТМО 29701000, БИК 042908001, счет 40101810500000010001, Отделение Калуга г. Калуга, КБК 75611601205019000140.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).