Решение № 2А-2677/2023 2А-2677/2023~М-2379/2023 М-2379/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2А-2677/2023

УИД 03RS0010-01-2023-002960-38

Дело № 2а - 2677/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года г. Межгорье, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при ведении протокола помощником судьи Шахниязовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к Межгорьевскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по ... в лице начальника отдела - старшего судебного пристава Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП России по ... ФИО1, судебному приставу-исполнителю Межгорьевского ГОСП ГУФССП России по ... ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межгорьевскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по ... в лице начальника отдела - старшего судебного пристава Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП России по ... ФИО1, судебному приставу-исполнителю Межгорьевского ГОСП ГУФССП России по ... ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, на том основании, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа №... от ..., выданного мировым судьей судебного участка по г.Межгорье Республики Башкортостан, о взыскании денежных средств с должника ФИО3 в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги». С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Запросы в рамках исполнительного производства не обновлялись более двух месяцев назад, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил законные права и интересы стороны исполнительного производства. Таким образом, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы Административного истца. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя, нарушены права и законные интересы Административного истца на правильное исполнение решение суда закрепленное в ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межгорьевское городское отделение судебных приставов УФССП России по ... ФИО2 в рамках исполнительного производства N° №..., выразившееся в непредоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязать судебного пристава-исполнителя Межгорьевское городское отделение судебных приставов УФССП России по ... ФИО2 предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО3 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

В судебное заседание представитель административного истца: ООО МКК «Срочноденьги» не явился, при этом надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. В своем административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика: Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП России по ... – начальник отделения старший судебный пристав ФИО1 не явилась, при этом надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. При подготовке дела к судебному разбирательству ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении искового заявления ООО МКК «Срочноденьги» отказать в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межгорьевского ГОСП ГУФССП России по ... ФИО2 не явилась, при этом надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований ООО МКК «Срочноденьги» отказать в полном объеме. Указала, что в Межгорьевском городском отделе СП ГУФССП по РБ на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ... о взыскании задолженности в сумме 30 550 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МКК "Срочноденьги". В целях выявления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и в кредитные учреждения. Согласно ответов, полученных из кредитных учреждений, установлены открытые счета у должника, в связи с чем ... вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке, денежные средства не поступали. Согласно ответа ПФР должник трудоустроен в АО «УАПО», ... вынесено постановление об обращении взыскания на доходы и направлено по месту получения дохода. Согласно ответам из ГИБДД и Росреестра автотранспорт и недвижимое имущество не зарегистрировано. Был осуществлен выход по месту жительства должника,Э где имущества, подлежащего описи и аресту в счет погашения долга не обнаружено, было отобрано объяснение. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения. По данному исполнительному производству применен полный комплекс мер принудительного исполнения. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом. Судебным приставом-исполнителем предпринимались достаточные действия, направленные на отыскание денежных средств и имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа, принятые меры результатов не дали. Проси в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Определением от ... по делу в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по ....

Определением от ... по делу в качестве заинтересованного лица привлечена должник ФИО3.

Представитель административного соответчика: Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ и заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались судом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительном производству в отношении должника ФИО3: ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ООО "Юридическая служба взыскания", ООО "Специализированное финансовое общество Легал Финанс", АО "Центр долгового управления", ООО МКК "Киберлэндинг", ООО "Айди Коллект", ООО МКК "Русинтерфинанс", ООО МФК "Быстроденьги", которые извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились. Причина неявки неизвестна.

С учетом надлежащего извещения сторон по делу о времени и месте судебного разбирательства по делу, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей и заинтересованного лица.

Изучив доводы административного иска, отзыва на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава - исполнителя Межгорьевского городского отделения УФССП по РБ ФИО2 на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ... на основании судебного приказа №... от ..., вынесенного мировым судьёй судебного участка по г.Межгорье Республики Башкортостан о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» задолженности по договору займа №... от ... в общем размере 30 550 руб., по заявлению взыскателя.

Постановлением от ... судебного пристава-исполнителя ФИО2, данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство и присвоен единый №...-СД (л.д. 55).

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в день возбуждения исполнительного производства ..., а также в период с ... по ..., в электронном виде, были сделаны запросы в целях выявления имущества должника в различные банки и кредитные организации, в Гостехнадзор, в МВД России, в ФНС России о наличии имущества в ЕГРН, в ПФР о доходах должника, УФМС, ЗАГС, в Росреестр, а также операторам сотовой связи, что подтверждается реестром электронных запросов УФССП России по РБ Межгорьевское городское отделение судебных приставов.

Согласно ответов, полученных из кредитных учреждений, а именно ПАО «Сбербанк», АО «Почтабанк», АО «ОТП Банк», ВТБ Банк, АО «Тинькоффбанк», ПАО «Совкомбанк» у должника открыты счета, в связи с чем ... судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках (л.д. 47-53).

Согласно постановлению от ..., обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Из представленных ответов следует, что за должником автотранспорт не зарегистрирован, недвижимое имущество не зарегистрировано, согласно ответу Гостехнадзора, ГИМС имущество не зарегистрировано.

Согласно акту исполнения исполнительных действий, составленного судебным приставом-исполнителем ФИО2, был осуществлен выход по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., должник ФИО3 проживает по указанному адресу, нигде не работает, доходов не имеет, имущества на которое могло быть обращено взыскание, не имеет (л.д. 36-38), что также усматривает и из письменного объяснения должника ФИО3 от ....

Как следует из решения Арбитражного Суда Республики Башкортостан от ... (дело № А07-33661/2022) ФИО3 признана банкротом и введена процедура реализации имущества на срок 6 месяцев (л.д. 56-57).

Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО2 от ... исполнительное производство №...-ИП окончено, исполнительный документ №... возвращен ООО МКК «Срочноденьги».

Учитывая изложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения административного иска ООО МКК «Срочноденьги», поскольку в судебном заседании не установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, напротив, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем ФИО2 были приняты надлежащие меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа; предприняты меры к установлению местонахождения должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, наложен арест на денежные счета должника, на заработную плату, не установлено место нахождения должника.

Доводы административного истца о том, что судебным - приставом не осуществлены необходимые и достаточные меры по выявлению имущества должника, источников его дохода, в том числе: не направлении судебным приставом-исполнителем различных вышеперечисленных запросов, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов настоящего дела и исполнительного производства данные доводы опровергнуты

В силу разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Материалы исполнительного производства содержат сведения о направлении запросов на предмет выявления имущества и доходов должника, а также его местонахождения.

Учитывая, что все допустимые законом меры по отысканию имущества судебным приставом-исполнителем приняты, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать в полном объеме.

При этом, суд учитывает, что не достижение цели исполнительного производства само по себе не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или о его бездействии и необоснованности окончания исполнительного производства.

В нарушение части 2 статьи 62 КАС РФ административный истец не подтвердил, что оспариваемым действиями (бездействием) нарушены его права, свободы и законные интересы, либо возникла реальная угроза их нарушения.

Требования административного истца об обязании устранить допущенные нарушения не подлежат удовлетворению как производные от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «Срочноденьги» к Межгорьевскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по ... в лице начальника отдела - старшего судебного пристава Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП России по ... ФИО1, судебному приставу-исполнителю Межгорьевского ГОСП ГУФССП России по ... ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ..., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2023 года.

Председательствующий судья: К. П. Нагимова

Копия верна: