Постановление № 5-506/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-506/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2020 г. пос. Дубна Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Никифорова О.А.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело № 5-506/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, 09<данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - председателем Правления Дубенского РАЙПО, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив санитарно - гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), выразившиеся в невыполнении в полном объеме санитарно-противоэпидемиологических мероприятий при организации содержания помещений в кафе «Пиццерия», при следующих обстоятельствах: 07.10.2020 в 14 час. 00 мин. в организации общественного питания – кафе «Пиццерия» Дубенское РАЙПО, расположенного по адресу: <...>, ФИО1 не выполнены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно: в местах общего пользования для посетителей и персонала отсутствуют дозаторы для обработки рук антисептиками; в санузле для посетителей не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены (отсутствует полотенце); в моечных отделениях отсутствуют инструкции о правилах мыться и дезинфекции столовой посуды и приборов, кухонной посуды и кухонного инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; в организации общественного питания отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха.

Вышеуказанные обстоятельства являются нарушением п.1 ст.2, ст.10, ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.6.15, п.6.21, п.13.4, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции»; п.п.9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных заболеваний»; п.1.3, п.2.1, п.2.6 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области»; п.1.10, п.1.11, п.1.12 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (2019-nCoV), в Тульской области».

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью и пояснила, что все нарушения были устранены. Просила назначить минимальное наказание, учесть наличие несовершеннолетних детей.

Выслушав пояснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (2019-nCoV), в Тульской области» было рекомендовано руководителям предприятий и организаций реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вопреки действующих запретов и ограничений, 07.10.2020 в 14 час. 00 мин. в организации общественного питания – кафе «Пиццерия» Дубенское РАЙПО, расположенного по адресу: <...>, ФИО1 не выполнены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно: в местах общего пользования для посетителей и персонала отсутствуют дозаторы для обработки рук антисептиками; в санузле для посетителей не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены (отсутствует полотенце); в моечных отделениях отсутствуют инструкции о правилах мыться и дезинфекции столовой посуды и приборов, кухонной посуды и кухонного инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; в организации общественного питания отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха.

Обстоятельства инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 08.10.2020 №, которым установлено время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения; объяснениями ФИО1, которая не отрицала факта выявленных нарушений,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 07.10.2020,

- приказом о приеме на работу ФИО1 от 14.02.2018,

- должностной инструкцией Председателя Правления Дубенского райпо,

- фотоснимками нарушений.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

ФИО1 является Председателем Правления Дубенского РАЙПО, и именно она является должностным лицом, ответственным за выполнение санитарно - гигиенические и противоэпидемические мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в кафе «Пиццерия», в связи с чем ФИО1 является субъектом данного правонарушения.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность должностного лица ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в не выполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемический мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, доказана и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области) КБК 14111601061010003140 р/с <***> БИК 047003001 ИНН <***> КПП 710701001, УИН 14104710001600100159, ЕИП 1010000000007012273885.

Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.А. Никифорова