Постановление № 5-544/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-544/2019

Санкт-Петербург 21 августа 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

№ 5-544\19

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Максименко М.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 227),

С участием ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ходатайств не поступило,

без участия представителя прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга, уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно:

прокуратурой района в связи с проводимой проверкой по обращению К. по вопросу возможного нарушения алиментных прав ее несовершеннолетнего ребенка, руководствуясь ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», 12 июля 2019 года направлено требование в ХХ УФССП по Санкт-Петербургу (…) № ХХХ о необходимости предоставления в прокуратуру района (…) в срок 19 июля 2019 года, заверенные надлежащим образом документы: обзорную справку о ходе исполнительного производства о взыскании алиментов с К. в пользу заявителя; указанное исполнительное производство за 2018-2019 г.г.; сведения о привлечении должника к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Вместе с тем, настоящее требование в указанную дату не выполнено. Информации о невозможности исполнения требования в установленный срок в прокуратуру района не поступило.

Тем самым, требование прокуратуры района от 12 июля 2019 года № ХХХ поручено для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО1 (Приказ о назначении на должность № Х…), однако в установленный срок ею не выполнено.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ХХХ ФИО1 20 июля 2019 года в 00 час. 01 мин., по адресу: ХХХ допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Судебный пристав исполнитель ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что в указанный период времени на ее исполнении находились два требования заместителя прокурора, одно из которых в срок до 19 июля 2019 года, второе в срок до 22 июля 2019 года. В связи с большой нагрузкой забыла передать документы, находящиеся в канцелярии отдела, судебному приставу-исполнителю, направлявшемуся в указанную дату в прокуратуру района 19 июля 2019 года. О том, что документы не будут предоставлены в установленный срок, в прокуратуру района не сообщила.

Представитель прокуратуры, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела об административном правонарушении не представлено, а поэтому суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя прокуратуры.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния, подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- постановлением о возбуждении дела об административномправонарушении от 29 июля 2019года, которое составлено с участиемФИО1, от которой получены объяснения после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Согласно письменным объяснениям, данным при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, требование прокуратуры района от 12 июля 2019 года не выполнила, поскольку забыла передать документы судебном приставу-исполнителю, направлявшемуся в указанную дату в прокуратуру района. О том, что документы не будут предоставлены в установленный срок, в прокуратуру района не сообщила.

- заявлением в прокуратуру района К. с жалобой на бездействие сотрудников ХХХ РОСП;

- требованием заместителя прокурора Калининского районаСанкт-Петербурга ХХХ от12 июля 2019 года в адрес начальника ХХХ УФССП по Санкт-Петербургу о предоставлении документов в срок до 19 июля 2019 года, получено ХХХ РОСП 15 июля 2019 года с резолюцией о поручении подготовки ответа ФИО1;

- приказом о приеме ФИО1 на работу №ХХХ и копией служебного удостоверения на ее имя;

-должностным регламентом судебного пристава-исполнителя и ознакомление с ним ФИО1 09 апреля 2019 года

Сведения, содержащиеся в указанных материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении вынесен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 не оспаривала факт невыполнения требований прокурора, вытекающих из ее полномочий.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Заместитель прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, требуя от начальника отдела судебных приставов ХХХ по предоставления необходимых для проверки документов и материалов, действовал в пределах полномочий, представленных ему Федеральным Законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации".

Так, в соответствии с п. 1 ст. 22 и п. 1 ст. 27 названного Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. При осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, прокурор действовал в рамках предоставленных ему полномочий, и направленное им требование о предоставлении необходимых для проверки документов и материалов являлось одной из предусмотренных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" форм осуществления прокурорского надзора. Поэтому требование прокурора подлежало безусловному исполнению, независимо от количества и объема запрошенных документов и материалов, а также нагрузки по работе.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что указанное требование прокуратуры района от 12 июля 2019 года было поручено для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО1

Совокупность собранных доказательств суд оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины ФИО1 в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из ее полномочий, установленных федеральным законом, и квалифицирует ее действия ст. 17.7 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит: признание вины в совершенном правонарушении и привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, а также наличие смягчающих вину обстоятельств. Учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, имущественное положение лица, принимает во внимание конкретные обстоятельства данного дела, а потому полагает возможным назначить наказание не связанное с дисквалификацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК по г. Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга), ИНН <***>, КПП 783801001, ОКТМО 40303000 р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 044030001, КБК 41511690010016000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, направляет в постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ:

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: