Решение № 02-0522/2025 02-0522/2025(02-5517/2024)~М-3456/2024 02-5517/2024 2-522/2025 М-3456/2024 от 17 августа 2025 г. по делу № 02-0522/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-522/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по адрес и адрес, в котором просит суд признать незаконным решение № 220000031665/259766/22 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включить в специальный стаж по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год 6 мес. периоды работы: с 01.05.1995 г. по 16.09.1999 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога Дрибинской районной центральной больницы, с 08.01.2001 г. по 08.09.2003 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Родильного дома № 2 адрес, с 01.12.2004 г. по 31.01.2014 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Республиканского клинического центра управления делами Президента Республики марка автомобиля, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.02.2022 г.

В судебном заседании представитель истца адвокат фио заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 14.02.2022 обратился в Филиал №8 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с наличием льготного медицинского стажа.

Решением № 220000031665/259766/22 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Из решения следует, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Стаж на соответствующих видах работ истца по состоянию на 14.02.2022 г. составил 11 лет 07 месяцев 22 дня.

Периоды не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: с 01.05.1995 г. по 16.09.1999 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога Дрибинской районной центральной больницы, с 08.01.2001 г. по 08.09.2003 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Родильного дома № 2 адрес, с 01.12.2004 г. по 31.01.2014 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Республиканского клинического центра управления делами Президента Республики марка автомобиля.

С указанными решением ответчика суд согласиться не может.

Пунктом 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в специальный стаж работы засчитывается работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, работающего в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.ч. станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи, причем, с применением льготного порядка исчисления как год и шесть месяцев.

Между Российской Федерацией и адресмарка автомобиля января 2006 года был заключен договор «О сотрудничестве в области социального обеспечения», согласно статьи 11 части 4 которого при определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Решением Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года № 122 «О порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического Союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся- членов Евразийского экономического Союза от 20.12. 2019 года» был утвержден «Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств- членов Евразийского экономического Союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся- членов Евразийского экономического Союза от 20.12. 2019 года». Согласно данного Порядка, взаимодействие между компетентными органами государств-членов осуществляется посредством формуляров.

Ответчик не предоставил Формуляр с отсутствующими сведениями о стаже работы, на который ссылается в оспариваемом Решении.

В материалы дела истцом предоставлены: справка Учреждения здравоохранения «Дрибинская центральная районная больница» № 26 от 17.08.2022 Приказ № 114 о назначении на должность заместителя главного врача по сети учреждения здравоохранения «Дрибинская центральная районная больница», с 01.05.1995 г. Истец переведен врачом-анестезиологом-реаниматологом 1,0 ставка, Приказ № 31 от 04.05.1995 г. Уволен 05.09.1999 г., приказ № 87 от 27.08.1999 г; справка Учреждения здравоохранения «Государственный родильный дом № 2» от 18.08.2022 г. № 122, согласно которой истец 08.01.2001 г. был назначен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации в Родильный дом № 2 адрес и 08.08.2003 г. был уволен на основании Приказа № 89-Л от 08.09.2003 г.; справка № 05/323 от 19.08.2022 г. Государственного учреждения «Республиканский клинический медицинский центр» Управления делами Президента Республики марка автомобиля в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации с 01.12.2004 г. по 31.01.2014 г. Истец работал полный рабочий день на 1,0 ставку по основному месту работы, имел оплату сверхустановленной продолжительности рабочего времени в пределах 900 часов в год врача-анестезиолога-реаниматолога. За период работы отпуск по уходу за детьми не предоставлялся. Имелись курсы повышения квалификации с 09.03.2005 г. по 22.03.2005 г., с 08.01.2007 г. по 19.01.2007 г., с 19.10.2009 г. по 30.10.2009 г., с 19.09.2011 г. по 18.10.2011 г., с 04.03.2013 г. по 15.03.2013 г. Отпуска без сохранения заработной платы отсутствуют; Акт проверки от 30.07.2021 г., согласно которому установлено, что все страховые взносы работодателем были уплачены, Формуляр о стаже работы от 18 августа 2021 года, сопроводительное письмо из Управления соцзащиты адрес, справка о работе, дающей право на пенсию за выслугу лет, запрос «Об оказании содействия», запрос в Управление соцзащиты Фрунзенского и адрес, справка за подписью зам главврача УЗ «Дрибинская ЦРБ», справка о периоде работы за подписью зам главврача УЗ «Дрибинская ЦРБ», справка о работе, дающей право на пенсию за подписью зам главврача УЗ «Дрибинская ЦРБ, копия трудовой книжки, справка за подписью Главного врача Республиканского клинического медицинского центра.

Таким образом, в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 мес. подлежат включению периоды работы ФИО1:

- с 01.05.1995 г. по 16.09.1999 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога Дрибинской районной центральной больницы,

- с 08.01.2001 г. по 08.09.2003 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Родильного дома № 2 адрес,

- с 01.12.2004 г. по 31.01.2014 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Республиканского клинического центра управления делами Президента Республики марка автомобиля.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что с учетом заявленных периодов по состоянию на 14.02.2022 г. составляет 36 лет 5 мес. 16 дней льготного медицинского стажа (с исчислением стажа как 1 год за 1 год 6 мес.). Соответственно, 30 лет стажа образуется до 01.01.2019 г., то есть до вступления изменений, внесенных в ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», относительно отсрочки.

Таким образом, днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст.8 и п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным Решение Социального фонда России (Филиала № 8 Отделения пенсионного фонда и социального страхования РФ по адрес и адрес) № 220000031665/259766/22

Включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 мес. периоды работы ФИО1:

- с 01.05.1995 г. по 16.09.1999 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога Дрибинской районной центральной больницы,

- с 08.01.2001 г. по 08.09.2003 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Родильного дома № 2 адрес,

- с 01.12.2004 г. по 31.01.2014 г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Республиканского клинического центра управления делами Президента Республики марка автомобиля.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 14.02.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025 г.

Судья М.А. Соболева