Решение № 2-223/2020 2-2447/2019 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-223/2020

И

Дело № 2-223/2020

УИД № 76RS0008-01-2019-001861-97


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июля 2020 г.

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Рябцеве М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» - филиал «Ярэнерго» о признании действий незаконными, возложении обязанности заключить договор об осуществлении технологического присоединения,

у с т а н о в и л :

На основании договора купли-продажи земельного участка от 26 сентября 2015 г., заключенного с ФИО2, ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1 550 кв.м.

17 сентября 2019 г. ФИО1 обратилась в Переславские районные электрические сети Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - филиал «Ярэнерго» с заявкой на технологическое присоединение дачного дома, расположенного на указанном выше земельном участке.

Ответом от 17 сентября 2019 г. Публичное акционерное общество «МРСК Центра» - филиал «Ярэнерго» уведомило заявителя, что технологическое присоединение вышеуказанного объекта было выполнено в рамках действующего договора №40745436/ТП-13/РоПО от 25 июля 2013 г., заключенного с ДНП «Воскресенское».

ФИО1 считает данный отказ незаконным и обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» - филиал «Ярэнерго», в котором просит действия ответчика признать незаконным, обязав его удовлетворить заявку на технологическое присоединение дачного дома, расположенного на земельном участке по адресу: Ярославская область, Переславский район, вблизи деревни Воскресенское, ДНП «Лесные поляны», участок №24, и заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения.

В обоснование исковых требований указано, что, отказывая в технологическом присоединении дачного дома, ответчик не учел, что истец не имеет никакого отношения к ДНП «Воскресенское». Ответчик, являясь коммерческой организацией, не вправе отказывать в заключении публичного договора.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, были привлечены ДНП «Воскресенское», ФИО2

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 каждый в отдельности в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в 2015 г. истец купила у ФИО2 спорный земельный участок, относящийся к ДНП «Лесные поляны». Истец не является членом какого-либо дачного партнерства. Предыдущий собственник участка ФИО2 не заключал договор о технологическом присоединении, а потому ответчик не вправе отказать истцу в заключении такого договора. Просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - филиал «Ярэнерго» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что 10 июня 2013 г. в адрес ответчика поступила заявка ДНП «Воскресенское» на технологическое присоединение дачных домов ДНП к электрическим сетям. 25 июля 2013 г. был заключен договор с ДНП «Воскресенское» об осуществлении технологического присоединения, которое по условиям договора приняло на себя обязательства по строительству ВЛ 0,4 кВ до всех земельных участков внутри ДНП. Считает сетевую организацию ненадлежащим ответчиком по делу.

Также в материалы дела поступили дополнения ответчика к отзыву, согласно которым технологическое присоединение возможно только один раз, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. Такую заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на спорном земельном участке, ДНП «Воскресенское» (ранее - ДНП «Лесные поляны») в 2019-2020 г.г. в сетевую организацию не подавало. Ранее ДНП в отношении указанного объекта подавало заявку, договор был исполнен. Полагает, что ФИО1 не может самостоятельно заключить договор с сетевой организацией, с такой заявкой должно обратиться непосредственно ДНП «Воскресенское», с которым и заключается договор о технологическом присоединении.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица ДНП «Воскресенское» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств от 27 декабря 2004 г. сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 10 июня 2013 г. в Сетевую организацию - Публичное акционерное общество «МРСК Центра» - филиал «Ярэнерго» поступила заявка №15682954 от ДНП «Воскресенское» на технологическое присоединение дачных домов, расположенных по адресу: <адрес>, к электрическим сетям.

Согласно данной заявке, к подключению заявлено 13 дачных домов ДНП «Воскресенское».

В списке членов ДНП «Воскресенское» (земельных участков), подключаемых к электрическим сетям, заявляемых ДНП «Воскресенское», указан, в том числе, земельный участок ФИО2 с кадастровым номером №, то есть спорный земельный участок, с приложением свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный участок от 28 марта 2013 г. на имя ФИО2

Доводы стороны истца о том, что в списке не указанно, какие именно 13 дачных домов подключаются, несостоятельны. Из буквального толкования заявки и списка членов партнерства, подключаемых к электрическим сетям, однозначно видно, что спорный земельный участок, на тот момент принадлежащий ФИО2, был включен список подключаемых.

Само по себе отсутствие документов, подтверждающих членство в ДНП собственников земельных участков, указанных в Списке, а также переход части членов ДНП «Лесные поляны» в ДНП «Воскресенское», не имеет правового значения для рассматриваемого спора. Оснований не доверять сведениям, изложенным в Списке членов ДНП «Воскресенское», у суда не имеется.

Постановлением администрации Переславского муниципального района №937 от 29 мая 2003 г. изменен вид разрешенного использования (назначения) земельного участка площадью 71 700 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, на «для организации дачного некоммерческого партнерства «Воскресенское».

Судом установлено, что фактически имела место смена названия ДНП «Лесные поляны» на ДНП «Воскресенское», однако изменения адреса расположения земельных участком в соответствии с новыми изменениями собственниками не производились, участки продавались со старым адресом ДНП «Лесные поляны».

При этом, спорный земельный участок с кадастровым номером № был выделен из участка с кадастровым номером № на основании решения собственников о выделении земельных участков от 14 апреля 2010 г.

Таким образом, что приходит к выводу о том, что спорный земельный участок был включен в список участков, подключаемых к электрическим сетям, в отношении которого 10 июня 2013 г. ДНП «Воскресенское» была подана заявка на технологическое присоединение.

Из материалов дела также следует, что 25 июля 2013 г. между Публичным акционерным обществом «МРСК Центра» - филиал «Ярэнерго» и ДНП «Воскресенское» в лице председателя ФИО5 был заключен договор №40745436/ТП-13/РоПО об осуществлении технологического присоединения.

По условиям данного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя 13 дачных домов, расположенных по адресу: <адрес> в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно пункту 11 Технических условий для присоединения к электрическим сетям от 02 июля 2013 г., являющихся неотъемлемой частью Договора от 25 июля 2013 г. об осуществлении технологического присоединения, заявитель, то есть ДНП «Воскресенское», осуществляет ряд мероприятий по строительству новых линий электропередачи, обеспечению организации учета электрической энергии в точках присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, укомплектации ВПУ защитой от перенапряжения и перегрузки в электрической сети, оснащению вводно-распределительного устройства ВРУ защитным заземлением, защитным уравниванием потенциалов, устройством защитного отключения, проведению необходимых измерений и испытания электроборудования, выполнить рабочий проект электроустановок, обеспечить готовность к физическому соединению ответвления.

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности от 02 марта 2016 г., подписанного сетевой организации и председателем ДНП «Воскресенское», граница балансовой принадлежности установлена в РУ-0,4 кВ КТП 250 кВА ДНП «Воскресенское», ВЛ-10 кВ №6 «Голоперово», ПС 35/10 кВ «Глебово». У ДНП «Воскресенское» на балансе и обслуживании находится электросетевое оборудование 13 дачных домов, а у сетевой организации - КТП 250 кВА ДНП «Воскресенское».

02 марта 2016 г. между Публичным акционерным обществом «МРСК Центра - филиал «Ярэнерго» и ДНП «Воскресенское» был подписан Акт об осуществлении технологического присоединения, согласно которому услуга об осуществлении технологического присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) в соответствии мероприятиями по договору от 25 июля 2013 г. оказана, а также подписан Акт о выполнении технический условий, в соответствии с которым мероприятия, предусмотренные техническими условиями выполнены в полном объеме.

Исходя из перечисленного, суд приходит к выводу о том, что сетевая организация выполнила свои обязательства по технологическому присоединению в рамках договора №40745436/ТП-13/РоПО от 25 июля 2013 г., то есть осуществила технологическое присоединение энергопринимающих устройств 13 дачных домов по указанному выше адресу к электрическим сетям. А непосредственное строительство новых линий электропередач к земельным участкам с последующим подключением энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сетевой организации должно осуществлять ДНП «Воскресенское».

Действующее законодательство не предусматривает возможности повторного технологического присоединения одних и тех же энергопринимающих устройств.

То, что на момент подписания Акта разграничения балансовой принадлежности, Акта об осуществлении технологического присоединения, а также Акта о выполнении технический условий, собственником спорного земельного участка уже являлась истица, а не ФИО2, не имеет правового значения для настоящего дела.

Указанные выше документы подписаны сетевой организацией и председателем ДНП «Воскресенское» и никоим образом не нарушают права истицы.

Из объяснений председателя ДНП «Воскресенское» ФИО5, данных в правоохранительных органах, которые изложены в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 13 ноября 2019 г., вынесенного ОМВД России по городскому округу Переславль-Залесский, следует, что изначально ФИО6 внесла часть целевого взноса 50 000 рублей при покупке участка, отказалась вносить оставшуюся часть целевого взноса в сумме 100 000 рублей за организацию подъезда к ее земельному участку и электрификации участка, посчитав сумму завышенной. В конце 2015 г. 50 000 рублей были возвращены. Данные обстоятельства, которые истец подтвердила в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о том, что истец отказалась от оплаты услуг ДНП «Воскресенское» по электрификации ее земельного участка.

Утверждение ФИО1 о том, что она не является и никогда не являлась ни членом ДНП «Воскресенское», ни членом ДНП «Лесные поляны» не влияет на обстоятельства существующего технологического присоединения в связи со следующим.

Исходя из положений пункта 8 (5) Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае, если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

С учетом изложенного, отказ Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - филиал «Ярэнерго» в технологическом присоединении дачного дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> принадлежащего истице, является законным. Оснований для возложения на ответчика обязанности удовлетворить заявку на технологическое присоединение дачного дома и заключить договор с ФИО1 об осуществлении технологического присоединения с истицей не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Куклева